Налог на самозанятых: кому и сколько придется платить

На данный момент в обсуждении перспектив экономического развития Российской Федерации тема налогов стала одной из ведущих. При этом новые налоговые инициативы совсем не однозначны. Последнее время ключевое внимание было уделено введению налога на самозанятых.

Он уже успел сформировать различные мнения как у простых граждан, так и у специалистов. Об этом, о других резонансных налоговых предложениях, а также о том, будет ли Россия жить в иных налоговых реалиях, корреспондент «Рабочего пути» побеседовал с депутатом Государственной Думы от ЛДПР Ярославом НИЛОВЫМ.

- В России предлагается ввести налог на доход для самозанятых граждан. Ярослав Евгеньевич, разъясните, пожалуйста, кто такие самозанятые граждане, какой налог они будут обязаны уплачивать и какие санкции предусмотрены в случае неисполнения нового закона?

- Государственная Дума приняла в третьем - окончательном - чтении закон, который вводит эксперимент в России. Он будет действовать только в четырех регионах (Москва, Московская и Калужская области, Республика Татарстан) сроком в 10 лет. Его суть - ввести в правовое поле самозанятых граждан. Им предлагается особый налоговый режим: возможность зарегистрироваться, используя специальное приложение на смартфоне, через которое с них будут взиматься налог и формироваться отчетные документы. Отмечу, самозанятым может быть гражданин, который оказывает услуги самостоятельно: няни, репетиторы и др. Для юридических лиц налог будет составлять 6%, для физических - 4%. Эти деньги в определенной пропорции будут оставаться в региональном бюджете и частично пойдут в Фонд обязательного медицинского страхования. Суммарный доход гражданина не может превышать 200 тысяч рублей в месяц и 2 млн рублей в год.

Фракция ЛДПР и я, как председатель профильного комитета, который занимается вопросами труда и занятости, воздержались от голосования по данному законопроекту. С одной стороны, мы понимаем, что если гражданин пользуется всей инфраструктурой и услугами, которые ему предоставляет государство, то с любого дохода он должен платить налог (это теория функционирования государства). При этом помним, что президент в своем послании Федеральному Собранию неоднократно говорил о том, что у нас многие люди работают в «серой» сфере, являются самозанятыми, у них пенсионные права и трудовой стаж не формируются.

В итоге, достигнув пенсионного возраста, они не смогут получать страховую пенсию и будут вынуждены ждать еще пять лет, чтобы иметь социальную пенсию. То есть существует задача легализовать самозанятых граждан. С другой стороны, когда началась пенсионная реформа, я публично говорил о том, что она будет демотивировать самозанятых людей выходить из тени. Потому мы должны стимулировать их входить в правовое поле. Наше предложение - добровольная патентная система (покупка патента, к примеру за 5 тысяч рублей в год, давала бы человеку право самостоятельно оказывать услуги). Что касается штрафов или угроз наказания, с их помощью этот вопрос не решить.

В чем еще минусы данного законопроекта? Во-первых, средства от этого налога не планируется направлять в Пенсионный фонд, соответственно пенсия не будет формироваться. Во-вторых, за безработных граждан средства в Фонд медицинского страхования направляет региональный бюджет, и им нет смысла легализовывать свой доход. В-третьих, необходимо наличие смартфона, Интернета, электронных отчетов, чеков... Сложно себе представить, чтобы нянечка или водитель этим занимались. Еще проблема заключается в том, что законопроект позволит работодателям экономить, не заключая трудовые договоры с самозанятыми людьми, тем самым не уплачивая подоходный налог и не направляя средства во внебюджетные фонды (то есть они выберут схему, при которой работники просто превратятся в поставщиков услуги). Все это приведет к дестабилизации рынка труда и тому, что люди прекратят формировать свои пенсионные права, а это, в свою очередь, негативно повлияет на бюджет Пенсионного фонда. Таким образом, у данного эксперимента есть вполне определенные риски, и его вектор выбран неверно.

- Недавно в Госдуме было предложено превратить в налогоплательщиков несовершеннолетних россиян…

- Отдельные СМИ, рассматривая ранее озвученные инициативы через призму обсуждаемого закона о самозанятых, сделали фейковую новость о том, что школьников предлагают обложить налогом. Это не так.

До пенсионной реформы и закона о самозанятых речь шла о том, что сегодня у нас достаточно много работающих молодых людей. Я сам официально устроился трудиться в 14 лет и хотел создать свою компанию, но не мог по закону. Мы предложили дать право оформлять ИП, которое может заниматься определенными видами деятельности, не с 18, а с 14 лет и позволить молодежи добровольно зарегистрироваться в качестве самозанятых граждан также с 14 лет. По Трудовому кодексу именно с этого возраста можно работать с согласия родителей без ущерба для здоровья и учебы. И если с 14 лет человек работает, он соответственно платит налоги.

- Давайте также поговорим о «налоге на смерть». В СМИ появилась информация о том, что работающих жителей страны могут обязать ежемесячно платить такой налог, чтобы обеспечить каждому достойные похороны.

- Несколько лет правительство не может внести закон о похоронном деле, чтобы отрегулировать эту сферу. По действующему законодательству, когда человек умирает, ему со стороны государства положены так называемые «гробовые». То есть, даже если у него нет родственников, он обязательно будет похоронен за государственный счет. В регионах сумма «гробовых» варьируется.

Что касается введения налога на то, чтобы человеку после смерти купить хороший гроб и венки, на мой взгляд, это абсурд и циничная инициатива.

- Что значит увеличение ставки НДС до 20% и чем грозит такое повышение? Как это отразится на бюджетах населения и на ценах?

- ЛДПР голосовала против увеличения ставки НДС. На наш взгляд, это вредный налог, который следует заменить налогом с продаж. НДС, его возврат и неуплата провоцируют массу уголовных дел. Повышение этого налога приведет к общему росту цен. Мы возмущены тем, что правительство, испытывая финансовые трудности при формировании бюджетов на следующий год и на плановый период, исходит из повышенной фискальной нагрузки на граждан. При этом президент дал поручение эту нагрузку снизить.

«ОСОВРЕМЕНИТЬ» ПОТРЕБИТЕЛЬСКУЮ КОРЗИНУ

- Татьяна Голикова, вице-премьер РФ, назвала срок пересмотра потребительской корзины. По ее словам, это произойдет в 2021 году. ЛДПР предлагала и вовсе отменить продление закона о потребительской корзине…

- С одной стороны, хорошо, что такое заявление есть, с другой - мы считаем, что 2021 год – это неправильно. Напомню, наш законопроект об отмене продления закона о потребительской корзине с 2019 года, пересмотре ее составных частей и пропорции был отклонен.

На данный момент в законе о потребительской корзине расписано, что она на 50% состоит из продовольственных товаров, на 25% - из непродовольственных товаров, еще 25% - услуги. Корзина по закону меняется каждые пять лет. Но правительство просто продлевает срок действия старой корзины. При этом, исходя из составных частей этой корзины рассчитывается так называемый прожиточный минимум. По Трудовому кодексу минимальный размер оплаты труда не может быть меньше, чем прожиточный минимум. Соответственно, напрямую доход гражданина зависит от того, из чего состоит эта корзина. Мы считаем, что это некорректно. К примеру, большинство граждан пользуются Интернетом. Эта услуга не учтена в корзине. Да что там, цена лука в августе и в другое время года разная... Таким образом, можно искусственно занизить стоимость потребительской корзины. Поэтому мы считаем, что нужно пересмотреть пропорции и «осовременить» корзину.

ПОЧЕМУ ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ОЗАБОЧЕН РАБОТОЙ СМОЛЕНСКОЙ ШТРАФСТОЯНКИ

- Ярослав Евгеньевич, как вы считаете, что позволит создать условия для защиты прав водителей от злоупотреблений и манипулирования правовыми нормами при эвакуации автомобилей?

- Мы посетили муниципальную штрафстоянку в Смоленске, чтобы разобраться, как на ней производится выдача транспортных средств. В 2016 году был принят закон, по которому любой человек, если его автомобиль был эвакуирован, может его забрать, имея при себе разрешение из ГАИ и протокол привлечения к административной ответственности. Это должно произойти немедленно после его обращения, вне зависимости от того, оплатил ли он эвакуацию и нахождение на штрафстоянке. Но, как показывает практика, в отдельных регионах происходят злоупотребления.

Так, недавно в Подмосковье произошла серия громких скандалов: штрафстоянка незаконно удерживала транспортное средство, и в итоге по решению региональной власти она была закрыта. В Смоленске руководство штрафстоянки нам пояснило, что они работают согласно действующему законодательству. Любой водитель, имея при себе разрешительные документы, может немедленно забрать машину, а оплату допускается осуществить в течение 30 дней.

Если за указанный период этого не произойдет, последует обращение в суд. Пока нам известно, что жалоб у смолян на то, что им вовремя не вернули машину, не было. Мы продолжаем держать этот вопрос на контроле.

Кроме того, мы внесли на рассмотрение Государственной Думы законопроект, который касается эвакуации автомобилей вместе с животными. Насколько мне известно, в Смоленске таких случаев не было. Но в Москве сотрудник автодорожной инспекции эвакуировал машину с находившейся в салоне большой собакой. Видео произошедшего попало в Интернет и вызвало объяснимый гнев людей. Лично я вижу в действиях этого сотрудника признаки такого уголовного преступления, как жестокое обращение с животными.

Поскольку в Административном кодексе не прописано, что подобного делать нельзя, мы разработали и внесли соответствующий законопроект.

«ЛОКОМОТИВ» ДЛЯ АПК

- На Всероссийском дне льняного поля экономический обозреватель телеканала «Россия 24» Александр Кареевский отметил, что Смоленская область может стать лидером в сфере льноводства. Вы согласны с этой точкой зрения?

- В Смоленске мне довелось посетить Музей льна. Нам рассказали о прошлом и настоящем этой отрасли. Могу сказать, несмотря на то, что лен - это достаточно капризная и трудозатратная сельхозкультура, у Смоленщины есть огромный потенциал в льноводстве, который глава региона Алексей Островский реализует и развивает. Так, в области строится льняной кластер.

Кроме того, по просьбе смоленских льноводов я направил запрос председателю правительства Дмитрию Медведеву о включении этой отрасли в программу субсидирования. Такое решение было принято. Наша общая цель - добиться в льноводстве тех результатов, которые были в советское время. Сегодня по производству льноволокна Смоленская область занимает 1-е место в ЦФО и 3-е место в России.

- На ваш взгляд, местные производства могут составить конкуренцию сетевым ритейлерам?

- Мы неоднократно посещаем предприятия пищевой промышленности. У производственников существует проблема нехватки оборотных средств для развития. Например, в Ярцеве на заводе соков сложилась следующая ситуация: рядом с предприятием расположены заброшенные яблоневые сады, которые при наличии нового цеха переработки могли бы стать сырьем для продукции. Это предприятие даст дополнительные рабочие места, прибыль, налоги. Мы обратились в Министерство экономического развития и Минсельхоз, чтобы на федеральном уровне заводу была оказана помощь.

Общая проблема, с которой сталкиваются производители, - невозможность войти в федеральные сети. Потому мы всегда были сторонниками того, чтобы сохранить обычные колхозные рынки. Кроме того, необходимо помогать местным товаропроизводителям с поставкой товаров в смоленские магазины.

Я обратил внимание профильного департамента администрации на этот вопрос. Например, в Гагаринском районе действует уникальная кроличья ферма. Но приобрести кролика можно только, если туда приехать. Решением этого вопроса могло бы стать появление магазина у трассы. Нужно искать местных предпринимателей, которые готовы этим заниматься.

- Известно, что в любом деле, если объединить усилия, можно получить качественно новый результат, преодолеть такие препятствия, с которыми сложно справиться в одиночку. Справедливо это и для сельского хозяйства: в области создаются сельхозкооперативы. В перспективе – организация фермерских магазинов местных производителей…

- Абсолютно с вами согласен. Необходимо дать возможность местным производителям продавать свои товары. Должна быть политика протекционизма.

«СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ - ОСОБЫЙ РЕГИОН»

- Как складывается ваша работа с главой региона Алексеем Островским?

- Каждый раз, когда я посещаю Смоленскую область либо Алексей Владимирович приезжает в Москву, мы регулярно встречаемся. Я рассказываю ему, с какими проблемами ко мне обращаются люди, а также даю свои оценки происходящего в том или ином районе. Губернатор направляет соответствующие поручения, я держу эти вопросы на контроле.

Отмечу, многие проблемы в области сегодня зависят от недофинансирования, в чем виноват федеральный центр. Зачастую законы или нормативно-правовые акты принимаются в Москве без учета региональной специфики. При этом на собраниях фракции наш лидер Владимир Жириновский регулярно подчеркивает, что Смоленская область – особый регион и на него должно быть направлено все наше внимание.

- Какие перспективы дает Смоленщине назначение нового сенатора Сергея Леонова?

- У нас с Сергеем Дмитриевичем единая команда. Совет Федерации неофициально называют палатой регионов. У Сергея Леонова основная задача - отстаивать интересы Смоленщины, в том числе при рассмотрении бюджета и других законопроектов, при распределении бюджетных средств, корректировке параметров бюджета и т. д.