Ставки на ноль. В Смоленской области впервые могут ввести налоговые каникулы

Предлагается обнулить ставки для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих «упрощенку» и патентную систему налогообложения.

В обладминистрации обсуждают послабления для начинающих бизнесменов, предусмотренные антикризисным планом. Детали пока не разглашаются широкой общественности, но известно, что департамент инвестиционного развития представил разработанный им проект регионального закона заинтересованным структурам. Называется этот нормативный акт «Об установлении налоговой ставки в размере ноль процентов для отдельных категорий налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Смоленской области».

Сообщается, что решение о введении налоговых каникул в регионе было принято губернатором Алексеем Островским. Как в точности будет работать механизм, пока не определено. Но, в соответствии с изменениями в Налоговый кодекс РФ, с 1 января 2015 года регионам дано право устанавливать налоговую ставку в размере ноль процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность в производственной, социальной и научной сферах. При этом льгота распространяется на два специальных налоговых режима – упрощенную и патентную системы налогообложения.

Освобождение можно давать на два налоговых периода со дня регистрации ИП (2 года). Кроме того, всем субъектам РФ предоставлено право выбирать конкретные виды бизнеса, для которых будет устанавливаться льготная налоговая ставка, а также ограничения на использование данной льготы. Поскольку налоговые каникулы - это возможные потери для бюджета, у региональных властей также есть возможность снижать объемы годового оборота для субъектов предпринимательства, применяющих льготу, а также ввести ограничения по количеству наемных работников.

Окончательное решение, на каких условиях будут предоставляться налоговые каникулы, в конечном итоге должна принять областная Дума. «Рабочий путь» будет следить за развитием событий.

Кстати, всего за счет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, предполагается получить в 2016 году в областную казну 1,150 млрд. рублей (4 процента общего объема доходов). В 2015-м он дал 1,071 млрд. рублей.

По данным обладминистрации, в 2013 году на территории Смоленской области выдано 1797 патентов (из них 774 - розничная торговля через стационарную сеть), в 2014 году - 2555.

Поступило в консолидированный бюджет, соответственно, 38,5 млн. и 54,2 млн. рублей. По данным на 1 января 2014 года, на территории Смоленской области было зарегистрировано и осуществляло свою деятельность более 36,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, среди них 64 процента – индивидуальные предприниматели.

В 2015 году было зарегистрировано около 3 тысяч ИП, примерно столько же прекратили свою деятельность.

МНЕНИЯ

Алексей ЕФРЕМЕНКОВ, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области:

- Любые послабления для бизнеса важны, особенно для начинающих предпринимателей, и не только сейчас. В любом случае бизнес перетекает туда, где удобнее и проще его вести. Я не говорю о географии - такие законы приняты или принимаются практически во всех регионах нашей страны. Если создаются более благоприятные условия в каких-то сферах, для каких-то категорий предпринимателей, там и будет ускоренное развитие этих бизнес-направлений.

Опасаться, что кто-то попытается воспользоваться законом в неблаговидных целях, не стоит. ИП - это хозяйствующий субъект, привязанный непосредственно к физлицу. Но главное даже не это. Если у человека развит бизнес, вряд ли он захочет закрывать ИП и открывать его заново. Ему важнее сохранить свой бренд с наработанной репутацией, успешные предприниматели вряд ли на это пойдут.

Налоговые каникулы направлены не только на создание благоприятного бизнес-климата, но и на вывод предпринимателей из теневого сектора. Тот, кто по каким-то причинам работает без регистрации, сможет безболезненно легализоваться. Это важно: когда человек поработает «по-белому», то назад в «серую зону» он вряд ли захочет возвращаться. Всегда ведь приятнее находиться в правовом русле, имея нормальную возможность зарабатывать деньги.

Да, сегодня за счет нулевой ставки бюджет, возможно, немного потеряет, а завтра это сторицей вернется. Плюс ко всему это опыт, который в дальнейшем позволит понять, стоит ли делать такие послабления для других сегментов бизнеса. Если эта практика будет успешной, почему бы завтра минимальную или нулевую ставку не установить для каких- то других бизнес-направлений, которые пока недостаточно развиты?

Сергей МАСЛАКОВ, председатель комитета облдумы по экономическому развитию и инвестициям:

- О необходимости подобной меры я говорил и раньше. Детали законопроекта могут уточняться - в отношении срока каникул, может, будет введено ограничение по сумме оборота. Но, полагаю, в целом депутаты эту инициативу поддержат.

Налоговые каникулы подвигнут легализоваться тех «кустарей», которые опасаются бюрократической волокиты, и зарегистрироваться в качестве ИП тех людей, кто хотел бы себя попробовать в бизнесе, но до сих пор не решался. Возможно, будут попытки со стороны некоторых действующих предпринимателей «поменять вывеску», перерегистрировать ИП на подставное лицо. Но не думаю, что это явление приобретет широкие масштабы. В сиюминутном разрезе возможны некоторые потери для бюджета, но если подходить фундаментально, эта мера должна быть эффективной. Это механизм поддержки малого бизнеса, увеличения численности среднего класса мелких собственников, которые готовы не только кормить свою семью, но и создать несколько рабочих мест.