Понедельник, 25 июня 2018 года

Погода 20..22 С о

Про желтые «вафельницы», беспристрастный «Паркон» и новые комплексы видеофиксации в Смоленской области

Общество 15:07, 08 июня 2018
Про желтые «вафельницы», беспристрастный «Паркон» и новые комплексы видеофиксации в Смоленской области

Гостем пресс-клуба «РП» стал заместитель начальника Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области ПДД ГИБДД УМВД России по Смоленской области подполковник полиции Юрий Витко.

- Юрий Викторович, каким образом осуществляется работа возглавляемого вами Центра? Куда именно стекается вся информация о нарушениях и как она обрабатывается?

- В целях безопасности дорожного движения на территории Смоленской области создана и функционирует система фотовидеофиксации нарушений ПДД, которая включает в себя 145 специальных технических средств - 59 передвижных и 86 стационарных комплексов. Они фиксируют превышение скоростного режима, проезд на запрещающий сигнал светофора, невыполнение требования ПДД остановки перед стоп-линией, выезд на полосу встречного движения, нарушение правил расположения транспортных средств на проезжей части и нарушение правил парковки.

Через наш регион проходят федеральные дороги. Общая протяженность 720 км, на них установлены 17 стационарных комплексов. Область отличается от других тем, что мы используем фиксацию административных правонарушений, таких как вычисление средней скорости. На данный момент это 34 рубежа (14 - на трассе М1). Напомню, что Смоленская область является транспортной артерией, связывающей две столицы – Москву и Минск, разрешенная скорость на федеральной автодороге М1 в населенных пунктах - 60 км/ч, вне населенных пунктов - 90 км/ч.

- Про увеличение скорости до 110 км/ч – это просто разговоры?

- Они идут очень давно, но пока М1 не подпадает под категорию дорог, где разрешена такая скорость.

- А много штрафов за превышение средней скорости?

- Пока много. Хотя комплексы, которые фиксируют это нарушение, расположены в определенных местах. И водители о них знают, снижают скорость. Средняя скорость движения благоприятно влияет на безопасность дорожного движения: водитель должен весь участок дороги проехать с разрешенной скоростью.

- Какой протяженностью должен быть участок, на котором происходит фиксация средней скорости движения, - от первого населенного пункта Смоленской области со стороны Москвы до Красной Горки?

- Согласно техническим характеристикам, которые мы используем, его минимальная протяженность должна быть 5 км, максимальная - не оговаривается. Но чем больше расстояние, тем точнее будет средняя скорость. М1 разделена на участки. Например, от Вязьмы до Сафонова, от Сафонова до Ярцева. И средняя скорость фиксируется на конкретных участках, каждый из них имеет соответствующий паспорт.

- Рекорд скорости?

- За последний год таких лихачей-рекордсменов не было. Под 200 км уже не ездят. Есть те, которые могут развить скорость до 170 км, но их очень мало. Такого беспредела, как 3 - 4 года назад, уже не наблюдается. Потому что штрафы выросли. За превышение скорости на каждом участке можно заплатить по 5 тысяч рублей.

- Иностранцы, в том числе белорусы, на М1 по-прежнему лихачат?

- Очень часто. И, учитывая пробелы в нашем законодательстве, мы по-прежнему не можем привлечь к ответственности граждан иностранных государств в автоматическом режиме: у нас нет единой базы регистрации транспортных средств.

Поэтому с ними боремся благодаря сотрудникам ДПС, которые останавливают транспортные средства с номерными знаками других государств.

У них есть планшеты, по которым они проверяют, нарушало ли данное транспортное средство ПДД. Если нарушало, то составляют административный материал, и водитель должен оплатить штраф в установленный законом срок.

Если он этого не делает, действует статья 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания», по которой «неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов».

- А были административные аресты?

- В этом направлении ведется ежедневная работа. В 2017 году только на территории федеральной автодороги обслуживания М1 было арестовано 56 иностранных граждан. Процент взыскания денежных средств каждый год возрастает: так, в 2014-м он составлял 48%, а с 2017-го уже 82%, люди начинают понимать: если пришло постановление, его надо оплатить в установленный срок, тем более сейчас предусмотрена 50%-ная скидка. При неоплате административного штрафа в срок, как мы уже выше упоминали, предусмотрена ответственность по статье 20.25 КоАП РФ, также судебные приставы могут наложить ограничения на сберегательные карты, имущество, запретить выезд за границу.

- Недавно было сообщение, что у человека собралось штрафов на 46 тысяч рублей. Много таких?

- Сейчас таких водителей стало гораздо меньше. Чаще всего это связано с тем, что гражданин продает машину и, к примеру, уезжает летом на дачу. А новый хозяин, пока доедет до дома, который может находиться и в другом регионе страны, наберет много штрафов.

И все эти уведомления о штрафах ГИБДД придут по адресу старого хозяина автомобиля, который может их и не увидеть, например из-за отпуска.

В итоге проходит срок добровольной оплаты, к делу подключаются судебные приставы, снимают денежные средства с его счетов. Начинается процедура обжалования, хождение по инстанциям. Некоторые граждане умышленно не ставят транспортное средство на учет во избежание уплаты штрафов и налога, и это за них делает, как уже было отмечено, предыдущий собственник. Хотя при заключении сделки можно было переоформить авто с одного владельца на другого через портал госуслуг РФ, и никаких проблем у старого владельца уже не было бы.

- А продавец может сам переоформить машину?

- Он может обратиться в регистрационное учреждение, чтобы снять машину с учета при предъявлении договора купли-продажи. А новый собственник должен уже сам поставить транспортное средство на учет.

- Сколько денег приносят видеокамеры в бюджет? Куда идут эти средства?

- В бюджет Смоленской области. Из региональной казны деньги поступают на обслуживание АПК и дальнейшее развитие их сети. За 5 месяцев с начала года было вынесено 203 тысячи постановлений - на 130 млн рублей. За аналогичный период прошлого года - порядка 140 тысяч постановлений.

Рост за счет того, что во второй половине 2017-го мы установили камеры и начали фиксировать среднюю скорость движения. Водители не стали нарушать больше, просто стало больше комплексов, которые фиксируют эти нарушения.

Раньше водители на М1 притормаживали шесть раз - в местах установки стационарных комплексов фотовидеофиксации – для избежания штрафа и продолжали движение с нарушением скоростного режима, а теперь они весь отрезок пути должны проехать с разрешенной скоростью, так как в настоящее время фиксируется средняя (путевая) скорость.

- Но правило «плюс 20 км» по-прежнему действует?

- Да. Его никто не отменял.

- Если водитель сбивает пешехода в населенном пункте, двигаясь со скоростью 80 км/ч, то ему эти «плюс 20 км» впишут как отягчающее обстоятельство?

- Да. Пункт 10.1 ПДД гласит: водитель должен выбрать безопасную скорость. Все зависит от особенности и состояния транспортного средства и груза, дорожных и метеорологических условий в части видимости в направлении движения. При этом разрешенная скорость может быть 90 км/ч, а безопасная - 20 км/ч. Никогда не следует забывать: автомобиль - повышенный источник опасности.

- В районе села Пригорское комплексы фотовидеофиксации работают?

- Конечно, работают, выставляются передвижные комплексы - согласно графику выставления.

- А почему же там для фур закон не писан? Водители едут со скоростью 90 - 100 км/ч.

- Как правило, эти большегрузные автомобили оформлены на юридических лиц. И все зависит от руководства организации. В некоторых организациях штрафы платят водители, в других – сами организации. И когда водитель, к примеру, отдаст свою зарплату за командировку на штрафы, то в следующий раз поедет спокойнее. Самое главное, что от ответственности никто не уходит и штраф все равно будет заплачен.

- Сколько эти сведения о нарушениях ПДД хранятся?

- Три года.

- Можно ли, к примеру, уйти от ответственности за нарушение, написав заявление, что за рулем был другой человек? Который потом будет 2 месяца уклоняться от встречи с инспектором ГИБДД. А в итоге срок давности истечет и штраф уже не предъявляют. Некоторые на этом даже пытаются заработать - в Интернете встречаются предложения побыть «виновником аварии» за 300 рублей, если штраф составляет, к примеру, 1 000. Что можете сказать?

- Здесь описана одна сторона медали. В КоАП есть все сроки обжалования и вступления постановления в законную силу. И человек, который не получает постановление, думает, что оно не вступит в законную силу, пока он за него не распишется. Это не так. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11. КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п.21 Правил, на почтовых отправлениях должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил свидетельствует о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 35 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В связи с вышеизложенным, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшему, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

- А теперь давайте поговорим о так называемой «вафельнице» - новой дорожной разметке, которой разрешено появляться на российских перекрестках. Понятно, что камеры должны фиксировать заезд на этот специальный рисунок. Не появится ли в ближайшее время первая «вафельница» на одном из самых сложных в Смоленске перекрестке: улиц Крупской - Тенишевой - Шевченко?

- Для настройки установленных в Смоленске АПК на автоматическую фиксацию правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.13 КоАП РФ, связанных с выездом на горизонтальную дорожную разметку желтого цвета 1.26 (дорожного знака 1.35 «Участок перекрестка») при образовавшемся заторе, необходимо переработать проект, провести настройку и тестирование комплексов.

Первоочередные перекрестки, где чаще всего складываются подобные проблемы с заторовыми ситуациями, - это пересечение пр-та Гагарина - улиц Кирова и Шевченко - Кирова - Тенишевой – Крупской (Медгородок), где и планируются проведение настройки и тестирование комплексов.

- А на каких перекрестках больше всего нарушают?

- На любом перекрестке нарушают много, когда камеры только устанавливают. Но уже через пару месяцев количество нарушений сокращается в несколько раз. Приводя примеры, можно отметить перекрестки улиц: Багратиона - Нахимова, в настоящее время за месяц фиксируется порядка 17 правонарушений (в 2017 году было 49); Кирова - Николаева - Н.-Неман, в настоящее время за месяц фиксируется порядка 31 правонарушения (в 2017-м - 187); Шевченко - Кирова - Тенишевой – Крупской (Медгородок), в настоящее время за месяц фиксируется порядка 137 правонарушений (в 2017-м - 235); пл. Победы, в настоящее время за месяц фиксируется порядка 230 правонарушений (в 2017 году - 961).

- На автодороге А130 Москва - Малоярославец - Рославль - РБ установлены стационарные АПК?

- Стационарных - мало. На днях начался монтаж стационарного комплекса на 427-м км автодороги, на участке Рославль – Республика Беларусь. Там будет фиксироваться как скоростной режим, так и вестись учет прохождения транспорта. Но нужно отметить, что на федеральных автодорогах Р120 Орел - Брянск - Смоленск до гр. с РБ и А130 Москва - Малоярославец - Рославль до гр. с РБ каждые сутки выставляется примерно 23 передвижных комплекса.

Вместе с тем следует отметить, что на территории Смоленска и Смоленской области эффективно используется система вычисления средней скорости между комплексами фотовидеофиксации всех типов на 34 участках:

- на федеральной дороге М1 «Беларусь» используется 14 участков;

- в Смоленске на центральных улицах между перекрестками - 18 участков;

- на федеральной дороге Р120 Орел - Брянск - Смоленск до гр. РБ используется 2 участка.

- Начался курортный сезон, автобусы с отпускниками «полетели» на Юг. В этом направлении устанавливается больше передвижных «электронных соглядатаев»?

- Передвижные комплексы выставляются согласно графику, который разрабатывается каждый месяц. При его составлении учитываются интенсивность движения на автодороге и травматизм.

- Может ли частное лицо купить передвижной комплекс, заключить с вами договор и выявлять нарушителей ПДД?

- Нет, поскольку это сфера ответственности государства. Работники СОГБУ «Смоленскавтодор» выставляют камеры по графику, который утверждается УГИБДД Смоленской области. Они этим занимаются по соглашению между УМВД и администрацией Смоленской области и отвечают не только за сохранность комплексов, но и за то, чтобы они находились в положенном месте. Расстановку камер видеофиксации нарушений в течение дня мониторит в онлайн-режиме специальный сотрудник.

- Читатели «РП» спрашивают: когда будет установлен АПК в районе Пятницкого путепровода?

- Это очень хорошо, что смоляне обеспокоены установкой комплексов на улично-дорожной сети Смоленска, что, конечно же, повлияет на безопасность дорожного движения и беспрепятственное движение транспорта. Обязательно будет установлен, но учитывайте, что установка стационарного комплекса - сложный процесс, как подготовка и согласование проектной документации, процесс самой установки комплекса, так и проведение пусконаладочных работ.

- Какие районы Смоленской области не закрыты этими комплексами?

- Практически во всех районах есть комплексы. И они выполняют несколько функций. Речь идет не только о фиксации административных правонарушений, транспорта, но и о раскрытии преступлений. За 2016 - 2017 годы сотрудниками Госавтоинспекции с использованием АПК «РИФ-Мониторинг» осуществлено 17 полезных задержаний ТС, в т. ч. трех угнанных машин. Но в идеале нам нужно установить еще более 100 стационарных АПК. Понятно, что это большая работа, которую за год мы не сделаем.

- А где АПК появятся в ближайшее время в Смоленске?

- Система фотовидеофиксации нарушений должна охватывать все перекрестки в центре города. Но уже сейчас между всеми оборудованными видеонаблюдением перекрестками вычисляется средняя скорость движения автомобилей. Вместе с тем можно отметить, что в настоящее время проводятся пусконаладочные работы на региональных дорогах и в районных населенных пунктах Смоленской области:

- Ершичский р-н, д. Ворга, ул. Дзержинского, д. 58;

- 9-й км а/д Смоленск - Красный, д. Михновка;

- Починковский р-н, д. Лучеса, ул. Школьная, д. 3;

- Починковский р-н, д. Хицовка;

- Починковский р-н, д. Борщевка;

- Велижский р-н, обход г. Велиж;

- Десногорск, а/д от поста ДПС;

- Десногорск, 2-й Советский пер.;

- Юрий Викторович, а вы не считаете, что нужно отменить правило «плюс 20 км» в Смоленске? Например, в Швеции разрешенная скорость движения в населенных пунктах всего 40 км/ч, поэтому число пострадавших в ДТП в год в этой стране всего 70 человек…

- Можно, конечно, установить знаки и снизить разрешенную скорость движения до 50 км в час. Но всегда найдутся те, кто спросит, зачем вы установили такие знаки. Одни расценят это как заботу о безопасности дорожного движения, а другие - как ущемление их прав.

- А по ул. 2-й Верхний Волок были такие вопросы?

- Конечно. Жаловались даже на камеры, которые там установили, чтобы контролировать соблюдение знаков об ограничении скорости движения. Однако не все знают реальную обстановку с аварийностью на данной автодороге и ошибочно полагают, что предельно допустимое в населенных пунктах движение там безопасно.

- Насколько успешно в Смоленске работает система «Паркон»?

- За 5 месяцев системой «Паркон» пресечено около 1 000 нарушений. Автомобиль с системой автоматического контроля правил парковки ездит по 21 улице. Маршрут – около 15 минут. Наш сотрудник ничего не делает, только управляет автомобилем. Первый раз проезжает по маршруту - «Паркон» считывает все регистрационные знаки автомобилей, запоминает. Потом следует второй круг, и если транспортное средство стоит в неразрешенном месте, то «Паркон» фиксирует нарушение. Если машина остановилась на минуту и уехала, то тогда нарушение не фиксируется.

- А если скручивают номера, чтобы «Паркон» «не выписал» штраф?

- Тогда приезжает дежурный экипаж и эвакуирует машину. Или встает неподалеку, продолжает работать, а заодно дожидается нарушителя.

- В какую сумму это может вылиться?

- До 5 тысяч рублей.

- Смоляне пытаются скрыть номера от «всевидящего ока»? В Интернете можно найти 20 способов обмануть камеру...

- 90 процентов из них не работают. В т. ч. и различные «чудо-пленки», с помощью которых пытаются сделать регистрационные знаки плохо читаемыми. А регзнак, напомню, должен быть установлен согласно ГОСТу. Некоторые пленки действительно действуют - бликуют, но только на фотоснимках. А в наших комплексах производится не только фото, но и видеосъемка, против которой они бессильны. Можно, конечно, заклеить или вообще снять регзнак, но ровно до той минуты, пока ТС не остановит сотрудник ДПС. Тогда за такое административное нарушение придется заплатить штраф 5 тысяч, а к примеру, за замазанный грязью регзнак - 500 рублей. Мы владельца ТС - нарушителя все равно найдем. Вычислим по марке машины, ее цвету и т. д. Затем пытавшемуся обмануть видеокамеру все равно нужно будет явиться в суд и уже там решать, как ему жить дальше: или 4 месяца ходить пешком, или заплатить 5 тысяч рублей.

- Водители, которые видят, что знак на другой машине как-то искажен, подправлен, залеплен, закрыт шторкой, перевернут, могут заснять это на видео и прислать вам?

- Конечно, и с каждым днем таких доброжелателей становится все больше.

- Почему в нашем городе мало эвакуаторов?

- Это вопрос к администрации, это их собственность.

- Какая-то погрешность в определении скорости умными АПК все же существует?

- Да, плюс-минус 1 - 2 км. Но все погрешности засчитывают в пользу водителя транспортного средства.

- Введение все новых и новых комплексов каким-то образом скажется на численности работников ДПС?

- Не стоит забывать, что у сотрудников ДПС очень большой фронт работ - все знают, что они выявляют пьяных за рулем. Только что мы поговорили и о манипуляциях с регзнаками, где тоже требуется вмешательство людей в погонах. Как, впрочем, и в случае с продажей транспортного средства и штрафов бывшему владельцу. Если сотрудник остановит нового владельца авто, проверит документы, а тот еще не поставил ТС на учет, тогда автоматически снимаются регзнаки и запрещается эксплуатация машины. Не стоит забывать и об угнанных авто или о машинах с подложными регзнаками, а также о том, что у нас могут перевозить в транспортных средствах. Только за минувшую неделю было два случая, когда сотрудники ДПС остановили машины, в которых перевозили наркотические вещества.

- Изучаете ли вы чужой опыт по обеспечению безопасности на дорогах? Чей? Почему именно этот опыт вам понравился? Чего не хватает Смоленску?

- Например, по опыту других регионов мы установили антивандальные ящики для передвижных комплексов. Когда только начала развиваться деятельность по фотофиксации, регистрировались лишь нарушения скорости, затем стал фиксироваться проезд на запрещающий сигнал светофора. А сейчас в круг нашего внимания попали и парковка, и стоп-линия, и расположение автомобиля на полосе, и выезд на встречную полосу движения.

Что касается привлечения к ответственности за непристегнутый ремень безопасности и разговоры по сотовому во время движения транспорта, здесь мы пока бессильны. Потому что нарушение должно определяться в автоматическом режиме, а комплекс не сможет сам распознать: человек в данный момент чешет ухо или разговаривает по телефону. То же самое с ремнем безопасности, и это сфера деятельности инспекторов. Но в будущем данные виды нарушений будут фиксироваться комплексами в автоматическом режиме.

- Какие еще нарушения вы сможете фиксировать с помощью камер?

- Например, перевозку грузовым транспортным средством как сыпучих грузов, так и крупногабаритных. Почему мы не можем выписывать штраф, если водитель не накрыл щебень или песок и все это рассыпается по ходу движения грузовика? Или за невключенные фары ближнего света?

- Что есть такого в Европе, до чего нам еще расти и расти? Или мы уже дышим им в затылок?

- Если взять наше направление, то мы от них по качеству практически не отстаем. Разве что по количеству АПН. Ведь в России автоматизированная фиксация административных правонарушений в области дорожного движения развивается с 2008 года, в Смоленской области - с конца 2010-го, а в Европе счет идет на десятилетия.

Справка «РП»

Что такое вафельная разметка на перекрестках?

Вафельная разметка представляет собой специальный рисунок, нанесенный желтым цветом на часть дороги, в виде сетки, состоящий из пересекающихся диагональных и перпендикулярных линий и имеющий определенные границы.

«Вафельница» может использоваться на пересечениях дорог, регулируемых светофорами и на которых часто возникают заторы. Изображение вафельных диагоналей может использоваться самостоятельно или вместе с автодорожным знаком «Участок перекрестка». Указанный знак должен применяться только в совокупности с разметкой.

Для чего она нужна?

Разметка с вафельным рисунком нужна для четкого обозначения территории, на которую автомашине запрещено въезжать, если впереди на автодороге существует затор. До принятия закона о «вафельнице» водитель двигался вперед по перекрестку, встречал на своем пути пробку и становился препятствием для передвижения машин, идущих в поперечном направлении.

«Вафельница» не запрещает водителю поворачивать машину в правую или левую сторону, если данное движение возможно по действующим нормам ПДД.

Штраф за «вафельницу»

Штраф за вафельную разметку накладывается тогда, когда нарушаются соответствующие правила дорожного движения: если водитель понимает, что впереди у него есть пробка на дороге, заехал на вафельную желтую сетку, но не смог вовремя покинуть разметку, остался стоять на «вафельнице» на момент появления красного сигнала светофора, стал причиной неспособности машин двигаться в поперечном направлении.

Справка «РП»

«Паркон» - это технология автоматического контроля правил парковки и других нарушений ПДД. В основе этой технологии - прибор для видеорегистрации, установленный в патрульном автомобиле, и рабочая станция, на которой выполняется обработка видео.

«Паркон» предназначен для выявления нарушений правил стоянки и остановки с последующей автоматической обработкой данных на центральном посту: остановка или стоянка ТС на проезжей части, где парковка запрещена дорожными знаками или дорожной разметкой (в том числе на дорогах с односторонним движением); остановка или стоянка ТС на тротуаре; расположение ТС на парковке запрещенным способом (например, постановка ТС не параллельно краю проезжей части или во втором ряду на проезжей части); остановка или стоянка ТС на пешеходном переходе; остановка или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств; размещение ТС на газонах, на территории парков, садов, скверов, детских и спортивных площадок.

Данные обо всех зафиксированных ТС (распознанный ГРЗ, время фиксации, географические координаты) сохраняются для розыска по федеральным или региональным базам.



Добавьте «Рабочий путь» в ваши источники в Яндекс.Новостях




Загрузка комментариев...
Читайте также
В Смоленской области завершили поиски 14-летнего мальчика
сегодня, 19:21
В понедельник в ряде смоленских СМИ и в соцсетях появилась и...
Смоляне завоевали медали «Кубка Верхнеднепровья»
сегодня, 16:55
Соревнования по автокроссу прошли во Ржеве.
Смолянка Маша Малиновская потрясена мечтой своего сына
сегодня, 16:39
Актриса и телеведущая Маша Малиновская в своем Instagram рас...
По смоленской улице потекла река
сегодня, 16:27
Поток холодной воды бежит по улице Рыленкова, сообщает ГТРК ...

Опрос

Вы болеете за нашу сборную на чемпионате мира по футболу?


   Ответили: 866