Фонд для обманутых

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Министерству строительства и ЖКХ учредить Фонд защиты прав граждан, который проследит за соблюдением и восстановлением прав обманутых дольщиков.

Несколько лет назад эта проблема докатилась и до Смоленска. Недобрый почин сделала «Социальная инициатива», у которой в разные годы находились последователи. Далеко не все их жертвы получили статус обманутого дольщика, и не каждый мечтавший о новоселье смолянин смог в полной мере защитить свои интересы. Во многом по этой причине хорошая идея долевого строительства была дискредитирована, и теперь люди, нуждающиеся в жилье, стремятся без риска купить уже готовую квартиру либо приобрести ее на вторичном рынке.

Так чем же поможет вновь создаваемый проправительственный фонд тем, кто вложился в долгожданные жилые «квадраты» и так и не получил их?

По версии кабмина

Фонд должен финансировать возобновление строительства недостроенного жилья или выплатить возмещение несостоявшимся владельцам.

Для этого с 1 января 2017 года всех застройщиков многоквартирных домов и других объектов недвижимости обяжут делать отчисления в фонд, который, в свою очередь, выделит средства на достройку домов. Если же по каким-то причинам этого не случится, то люди получат компенсацию за счет сделанных застройщиком взносов.

Деньги фонда будут храниться на отдельном счете в банке, имеющем генеральную лицензию ЦБ и собственный капитал не менее 25 млрд. рублей, кредитный рейтинг не ниже трех ступеней суверенного кредитного рейтинга страны.

Выплата возмещений дольщикам осуществляется, если в отношении дома застройщиком уплачивались обязательные отчисления в фонд, сам он признан арбитражным судом банкротом и открыто конкурсное производство. Обязательным критерием является и то, что по истечении полугода незавершенный объект не должен быть передан другой компании. Выплата гражданам предусмотрена в размере цены жилья, указанной в договоре долевого строительства, и осуществляется фондом в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином пакета документов.

В настоящее время на территории Смоленской области официально признан «проблемным» только один объект долевого строительства - двухсекционный 43-квартирный 3-этажный жилой дом в деревне Киселевка Смоленского района. Весной должно начаться возведение жилого здания, в котором 27 обманутых дольщиков ориентировочно к концу 2018 года получат квартиры.

Председатель Совета инициативных групп общественной самодеятельности Олег Бондарев от имени дольщиков, пострадавших от пресловутой «Социнициативы», искренне поблагодарил Алексея Островского, Сергея Неверова, Александра Хинштейна, сотрудников профильных департаментов и ведомств за активное участие в жизни смолян, ставших жертвами мошеннических схем застройщиков. Благодаря активному участию в решении проблемы губернатора и депутатов Государственной Думы более 200 человек все же получат квартиры.

Новый закон добавит нам хлопот

- Государство пытается защититься от недобросовестных застройщиков за счет тех же дольщиков и строительных организаций, - считает Президент некоммерческого партнерства «Смоленское областное межотраслевое объединение работодателей «Союз строителей Смоленской области» Вадим Косых. - В данном случае речь идет о создании компенсационного государственного фонда участников долевого строительства. Подразумевается, что застройщик, заявивший о желании возвести жилой дом, должен единовременно внести на счет фонда сумму, равную 1% от сметной стоимости строительства. Если учесть, что цена только одного подъезда 10-этажного дома обходится в 150 - 200 млн. руб., то сумма получается значительная. И даже если никаких сбоев не произошло, жилье передано владельцу вовремя, уплаченные деньги организации не возвращаются.

До сегодняшнего дня практиковалось страхование договоров долевого строительства. Для этого в страховую компанию надо было заплатить 1,1% от суммы, в которую оценена квартира дольщика. Теперь фонд заберет 1% от стоимости всего дома, а это означает, что количество денег, безвозвратно изъятых из оборотных средств организации, многократно возрастет, и себестоимость строительства обязательно увеличится.

- То есть формирование фонда, по сути, снова ляжет на кошелек дольщика, с которого застройщик все равно высчитает эти деньги?

- Необязательно. Сегодня мы продаем только половину от построенных квартир, а желающих поучаствовать в долевом строительстве становится все меньше. В целом по стране не распродано до 20% новостроек. Каждый год к ним прибавляются новые невостребованные квадратные метры. В этой ситуации квартиры могут значительно дешеветь, несмотря на рост себестоимости строительства. Логично было бы сократить объемы возведения жилья, поскольку от перенасыщения строительный рынок может рухнуть, а ведь вокруг него крутятся 20 - 30% средств, наполняющих бюджет страны. Это в том числе и прибыль предприятий, производящих стройматериалы, и металлургия, и транспорт, и дорожное хозяйство…

- Получается, что государство ввело для строителей дополнительный налог?

- Похоже на то. По крайней мере, само желание строить у нас становится платным.

- Можно ли законным путем избежать этих затрат?

- Да, если поставить дом без долевого участия, только за свои средства или банковский кредит. Тогда платить не надо. Только возникает вопрос, если в государстве так остро назрела проблема обманутых дольщиков, почему судебные процессы над крупными махинаторами в нашей отрасли происходят так редко? Получается, жуликов не судят, а расплачиваться приходится добросовестным участникам рынка.

- Считаю, что польза от такого нововведения очевидна, - говорит президент группы компаний «Метрум Груп» Вениамин Потапов. - Сейчас защита прав участников долевого строительства ложится на плечи страховых компаний. Они должны в случае форсмажорных обстоятельств возместить дольщику уплаченные им деньги, но этого мы не видели. Механизм такого возврата до сих пор не отработан. В итоге вся тяжесть ситуации ложится на областной бюджет. В случае с «Социальной инициативой» так и получилось. При создании фонда просматривается четкий алгоритм действий, благодаря которому дольщик может возвратить свои деньги и купить жилье у более добросовестного застройщика, - полагает Вениамин Николаевич.

Учитывая ситуацию на рынке недвижимости, с большой вероятностью можно предположить, что количество «проблемных» домов и людей, официально признанных обманутыми дольщиками, будет возрастать. Сегодня достоверно известно, что в Смоленске в отношении еще одного застройщика возбуждено уголовное дело. Вполне возможно, что в регионе сложится ситуация, при которой небольшие строительные организации, не имеющие средств на возведение домов без долевого участия граждан, вынуждены будут уйти с рынка. Остается только надеяться, что правительственные нововведения принесут пользу людям, самостоятельно решающим свои жилищные проблемы.