Смоленск: Тысяча и один случай отъема денег у государства

Поводом к возбуждению этого уголовного дела Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Смоленской области в мае прошлого года послужил рапорт, поступивший из администрации региона. Руководитель одной из фирм Смоленска предоставил в департамент экономического развития и торговли документы, содержащие заведомо ложные сведения, и незаконно получил безвозмездную субсидию на развитие бизнеса в размере 300 тысяч рублей. Субсидия легла в карман предприимчивого смолянина благодаря… реализации долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области на 2005-2012 годы».
 Бизнес существовал только на бумаге, чудесным образом «материализовавшись» в фиктивных квитанциях к приходным кассовым ордерам и чекам, служившим «убедительным» доказательством  ведения предпринимательской деятельности. Деньги, понятное дело, бесследно растворились в воздухе...
                  Великий комбинатор, столичный зиц-председатель, бульдозер и треть миллиона в придачу           
Как уже понял догадливый читатель, для осуществления своего плана мошенник действовал, применив вполне законную схему и взявшись за административные рычаги. В мае 2010 года Илья Хаскевич (имена и фамилии по этическим соображениям изменены) принял участие в конкурсе «по отбору субъектов малого предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность менее одного года». Подал заявку, составил бизнес-план развития фирмы, в котором наиподробнейшим образом расписал, в каком направлении намерено двигаться его малое дело. На реализацию задумок Хаскевича – выполнение ремонтно-строительных работ - требовалось 750 тысяч. При этом Илья Петрович нисколько перед самим собой не лукавил и прекрасно осознавал, что идет на преступление: его компания не отвечала условиям получения субсидии и даже не имела собственного имущества! Кстати, субсидия понадобилась Хаскевичу для возмещения расходов, якобы понесенных предприятием в результате приобретения бульдозера стоимостью 350 тысяч рублей у ООО «Мастерстрой». Кроме бульдозера ДЗ-162 1988 года выпуска, предприниматель хотел «купить» автогрузоподъемник.    
Заявку-то он подал, и даже договор с руководством департамента заключил о перечислении бюджетных денежных средств на расчетный счет предприятия. 300 тысяч рублей полагались Илье Петровичу в случае победы в конкурсе. В подтверждение того факта, что фирма действительно приобрела технику, Хаскевич представил департаменту договор купли-продажи транспортного средства, ордера и накладные, подтверждавшие существование бульдозера. Документы прошли тщательную проверку рабочей группы департамента, без претензий зарегистрированы и рассмотрены комиссией по проведению конкурсного отбора. В состав комиссии входили сотрудники администрации области и представители общественных организаций. По условиям конкурса, его победителем становились предприятия малого бизнеса, набравшие наибольшее количество баллов. Решение принималось открытым голосованием – элементарным большинством голосов...   
28 июня 2010 года состоялось заседание комиссии, решившей судьбу конкурсантов. В ее состав вошли заместитель губернатора Александр Долгов, начальник департамента экономического развития и торговли Смоленской области Владимир Боровченков и президент смоленской Торгово-промышленной палаты Владимир Архипенков.  
В это трудно поверить, но строительно-ремонтная фирма Хаскевича вошла в число 65 победителей конкурса! Впоследствии и.о. начальника департамента экономического развития и торговли дал показания прокуратуре Промышленного района. Выяснилось, что члены комиссии не выезжали на получившие субсидии предприятия – сделать это было просто физически невозможно. Причиной назвал - внушительное количество бизнесменов, выигравших состязание. Впрочем, даже малейших сомнений в честности предпринимателей не возникало. «За полгода работы в департаменте я не помню ни одного случая расторжения договоров о предоставлении субсидии…», - заявил чиновник. О подделке Хаскевичем документов на купленный в «Мастерстрое» бульдозер он узнал от сотрудников полиции в мае 2012-го. Эх, если бы эта махинация всплыла два года назад!
29 июля 2010 года департамент перевел 300 тысяч рублей на расчетный счет предприятия Хаскевича, открытый в филиале смоленского отделения Сбербанка… 
…Но существовало одно весьма неприятное для Ильи Петровича обстоятельство - обязательство отчитаться за каждую потраченную копейку. В случае, если экономические показатели компании на момент предоставления отчета отклонялись от данных бизнес-проекта, договор о предоставлении субсидий расторгался, а деньги возвращались в бюджет региона. Хаскевич дважды отчитывался перед департаментом о выполнении показателей бизнес-проекта, и даже сослался на разразившийся в стране экономический кризис и невозможность выполнить взятые фирмой обязательства. Однако сотрудников департамента отчеты устроили – предпринимателю сказали, что оснований для расторжения договора нет.  
Когда следствие начало распутывать преступный клубок, выяснилось, что никто из немногочисленных сотрудников предприятия Хаскевича не видел в лицо представителей ООО «Мастерстрой». Впрочем, они также не смогли объяснить, каким образом в сейфе компании оказалась печать фирмы, сбывшей бульдозер Илье Петровичу, а также документы купли-продажи спецтехники.
Следы организации, торгующей бульдозерами направо и налево, обнаружили в Москве. «Мастерстрой» имел вполне реальный юридический адрес и, по идее, должен был располагаться на Ленинградском проспекте. Однако проверка УЭБ и ПК ГУМВД России показала: такого общества с ограниченной ответственностью по указанному адресу не существует! Учредителем и директором фирмы значился некто Алтуфьев, и застать его в тихой и скромной домашней обстановке сотрудникам компетентных органов, предпринимавших неоднократные попытки, не удалось. Зато удалось выяснить другое: Алтуфьев ведет асоциальный образ жизни и нарушает общественный порядок, распивая спиртные напитки. Самое удивительное, что вредные для общества привычки совершенно не мешают Алтуфьеву (по данным ЕГРЮЛ) быть руководителем 23 юридических лиц, зарегистрированных в Москве! Типичный зиц-председатель, в тюрьме, однако, сидеть почему-то не желающий. Что и подтвердили специалисты  инспекции Федеральной налоговой службы Смоленской области: ООО «Мастерстрой» не ведет финансово-экономической деятельности, это - фирма-«однодневка», а господин Алтуфьев является руководителем и учредителем более чем десяти организаций!
Бухгалтер Хаскевича пояснила следствию, как были потрачены деньги из государственной казны. От 40 до 50 тысяч рублей ушли на выплату зарплат сотрудников компании, 20-30 рублей были перечислены на расчетные счета контрагентов фирмы – за оказанные услуги. Около 200 тысяч рублей перечислены на банковскую карту Ильи Петровича, затеявшего «купить» стройматериалы, 39 тысяч покрыли личную кредитную задолженность бизнесмена…
                   Крокодил не ловится, не растет кокос…
Илья Хаскевич признал свою вину и поведал суду очевидный факт:  неудачливый из него вышел предприниматель. Кокос на златой ниве бизнеса не рос, и крокодил почему-то не ловился…  Еще в 2001 году Илья Петрович решил заняться коммерческой деятельностью в сфере строительства. Объединился со своим знакомым и учредил фирму. Через три года выкупил у него долю в уставном капитале и стал единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью. Правда, его компания в течение пяти лет финансово-экономической деятельностью не занималась, хотя и располагала необходимыми в строительстве инструментами и даже имела в хозяйстве бульдозер. Тот самый, ДЗ – 162, которым Хаскевич разжился в 2007-м, когда занимался строительством автодрома на территории войсковой части в Починковском районе. Маленький, но важный нюанс, характеризующий находчивость предпринимателя: его фирма находилась на «упрощенке», и потому отразить в документации наличие спецтехники не представлялось возможным. Что, по-видимому, нисколько не смущало бизнесмена. 
 В этом же году Илья Петрович учредил еще одну фирму, которая занималась куплей-продажей лакокрасочных изделий и, в отличие от первого детища бизнесмена, находилась на общей системе налогообложения.
На протяжении двух лет Хаскевич эксплуатировал спрятанный за забором войсковой части бульдозер. Рабочие, строившие автодром, разравнивали землю, подтягивали бетонные плиты, рассыпали песок и трамбовали гравий.  А потом наступил крах. В 2009-м часть расформировали, а компания Хаскевича понесла огромные убытки и фактически прекратила свое существование. К чести Ильи Петровича, он не потерял присутствие духа и основал новую компанию, на балансе которой недвижимости и спецтехники также не должно было быть. Бульдозер перепродал в свою же лакокрасочную фирму для последующего оформления в технадзоре. С бульдозером-то он разобрался, но для развития нового строительно-ремонтного предприятия срочно понадобились деньги. Илья Петрович обратился в Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства. Получить займ не удалось, поскольку для совершения  финансовой операции требовалось залоговое имущество в двойном размере от суммы займа. Однако сотрудники фонда посоветовали бизнесмену обратиться в областную администрацию, взявшую на себя миссию поддержки малого бизнеса. Что было дальше, известно: предприятие Хаскевича никакой деятельностью обременено не было, подтвердить расходы не могло, а значит, и под программу субсидирования не попадало.
И тогда Хаскевич решился на мошенничество. На сайте фирм-«однодневок» нашел реквизиты ООО «Мастерстрой», напечатал договор купли-продажи бульдозера и прочие необходимые транспортные и платежные документы, заказал в одном из Интернет-магазинов «мастерстроевскую» печать…   
… Илья Хаскевич совершил преступление, предусмотренное ст. 159 ч.3 УК РФ, – мошенничество. Бизнесмен добровольно возместил материальный ущерб, причиненный департаменту Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства. Промышленный районный суд г. Смоленска признал виновным Хаскевича и обязал его выплатить государству 200 тысяч рублей с правом обжалования приговора в вышестоящей инстанции.
- Меня крайне беспокоит тот факт, что обеспеченные материально, занимающие высокое положение в обществе люди идут на все ради достижения своих корыстных целей, - утверждает старший помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Надежда Завьялова, уполномоченная прокурором осуществлять надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции. – Не считаясь ни с чем, используют служебное положение, вводят в заблуждение органы власти и, как следствие, расхищают государственное имущество. К сожалению, в последние годы прокуратуре все чаще приходится сталкиваться с подобными случаями, принимающими систематический характер. 
P. S. Судьба бульдозера была не менее печальной – разобранную практически до винтика технику пустили на металлолом. К материалам уголовного дела пришлось приобщить фотографии, доказывающие, что бульдозер все-таки существовал…