«Есть только «Мир», за него и держись…»

В 2013 году в Смоленской области, как и во всей России, с большой помпой стартовало внедрение универсальных электронных карт (УЭК). Однако накануне Нового года-2017 Госдума тихо «свернула» проект (Федеральный закон №471), на который за это время было затрачено десятки миллиардов (!) рублей.

Среди причин его провала - дороговизна выпуска «пластика» (себестоимость одной карты - 265 руб.), слабая разъяснительная работа с населением и боязнь кражи персональных данных. Насколько активно смоляне участвовали в этом УЭК-марше и какие потери понесли? Об этом корреспонденту «РП» рассказали в региональном департаменте по информационным технологиям.

Ты помнишь, как все начиналось…

Напомним, УЭК - «дочка» Сбербанка, созданная в мае 2010-го одноименным акционерным обществом. С 2014 года планировалось выдавать эти карты в обязательном порядке (правда, бесплатно), но потом сроки неоднократно переносили. Помимо всего прочего, предлагалось построить на базе УЭК национальную систему платежных карт - «Про100». Но и эта идея провалилась.

- В Смоленской области универсальные карты выдавались с 1 января 2013-го по 31 декабря 2016 года. Их обладателями стали 1817 жителей региона. Больше всего - в городе Смоленске, - рассказала «РП» Татьяна Щербакова, первый заместитель начальника департамента Смоленской области по информационным технологиям.

Татьяна Олеговна напомнила: «УЭК могла использоваться в качестве полисов обязательного медицинского страхования (ОМС) и страхового свидетельства обязательного страхования (СНИЛС). Кроме того, на карте хранились персональные данные и электронная подпись. Причем срок действия карты достигал рекордного для электронных носителей периода - трех лет. Еще одна функция УЭК – банковское приложение».

Добавим, что в ряде субъектов РФ этот «пластик» использовали даже для оплаты проезда в муниципальном транспорте и питания в учебных заведениях.

Карта не в масть

Сейчас почти на всех вышеуказанных функциях поставлен крест. Вот что говорилось в пресс-релизе АО «УЭК», опубликованном 16 января 2017 года: «Сообщаем об отмене выпуска и выдачи УЭК с 1 января. Также прекращен прием заявлений на выпуск новых универсальных носителей и дубликатов. Кроме того, с этого дня прекращено использование УЭК в качестве полиса ОМС и СНИЛС. Обслуживание электронного банковского приложения завершается с момента выхода коммерческого учреждения из системы «Про100», а электронной подписи - с 31 марта. О работе региональных функций нужно узнавать на местах».

Нет худа без добра

По словам Татьяны Щербаковой, отрицательный опыт создания универсальной карты не пропал даром: «Россияне, в частности работники бюджетной сферы, начали переходить на национальную платежную карту «Мир». Это полностью российский продукт, которому не страшны санкции Запада. Уже сейчас ведутся разговоры, что «мирный» пластик будет выполнять функции не только банковской карты, но станет зачетной книжкой для студентов, а в будущем - электронным паспортом для всех россиян. Кроме того, плюс «Мира» - то, что он внедряется без спешки. Для Смоленской области это особенно важно. Представьте, какие расходы она бы понесла в случае дальнейшего внедрения УЭК. Потребовались бы сотни миллионов рублей, чтобы не только подключить карты к информационной системе, доставить их до каждого жителя региона (более 900 тыс. человек), но и каждые пять лет заказывать дубликаты».

КСТАТИ

Идентификационные карты уже вводятся во многих странах мира. Сингапур в начале 2000-х годов «обрадовал» своих жителей электронными паспортами, объединив на одном «пластике» удостоверение личности и универсальный ключ для госуслуг. Карта Малайзии содержит идентификационное, транспортное и банковское приложения, водительские права, медицинскую информацию. Немецкий биометрический паспорт позволяет получить доступ к государственным и коммерческим услугам, подписывать документы электронной подписью.

Эстонская ID-карта является удостоверением личности и содержит электронную подпись, позволяющую подписывать документы и комментарии в Интернете, используется для идентификации на интернет-выборах. К мировому опыту взывали и авторы проекта УЭК, однако России это цифровое ноу-хау оказалось не по карману.

ЦИФРЫ

150 - 170 млрд руб. - расходы из бюджетов различных уровней на УЭК в 2013 - 2017 гг.

11 млн руб. - затраты Смоленской области

740 548 россиян подали заявку на получение УЭК в 2013 - 2017 гг.

1817 смолян стали обладателями этих карт

265 руб. - себестоимость УЭК

500 руб. - расходы на IT-системы при подключении каждой карты

СПРАВКА «РП»

Универсальная электронная карта (УЭК) - российская пластиковая карта, объединяющая в себе идентификационное и платежное средство. По задумке, УЭК позволяла дистанционно заказать, оплатить и получить государственные услуги, заменить медицинский полис и страховое пенсионное свидетельство, а также объединить на одном носителе идентификационную карту, электронный кошелек, банковскую карту, электронную подпись и проездной билет. Карта выдавалась россиянам бесплатно по личному заявлению.