С 1 января 2017 года в коммунальных квитанциях россиян, и смолян в частности, появится новая графа - «Вывоз и утилизация несортированного мусора». Размер платежа определят региональные власти. Законодатели, прогнозируя рост социального напряжения, успокаивают потребителей: подорожания совокупной «коммуналки» не произойдет.
Чем больше отходов, тем ниже тариф
Накануне на федеральном портале проектов нормативных правовых актов появилось извещение Министерства строительства и ЖКХ РФ о подготовке «изменений в акты правительства по вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО)». Они относятся к вступившим в силу в 2016 году поправкам в закон об отходах и регламентируют применение нормы, по которой 1 января 2016 года услуга по сбору и вывозу ТКО превращается из жилищной в коммунальную и будет выделена в отдельную строчку квитанции.
«Расчет платы будет производиться не из площади помещения, а из базового тарифа на услугу по обращению с ТКО и норматива мусора на одного человека» - поясняют в Минстрое.
При этом «в случаях, установленных правительством, платежи будут взиматься исходя из фактического количества и объема контейнеров, что позволит обеспечить расчет платы за коммунальную услугу при раздельном сборе отходов», объясняет министерство.
Таким образом, чем больше граждане, юрлица и предприниматели будут создавать отходов, не подлежащих захоронению и сжиганию, тем ниже будет тариф.
До 1 января 2017 года, но после утверждения единого тарифа и проведения региональных конкурсов, где будет выбран единый оператор, все организации, где образуются ТКО, будут обязаны заключить с ним договор на их вывоз.
Смоленская область - в передовиках
В нашем регионе подготовительная работа к появлению регионального оператора началась еще в 2015 году. Накануне Нового года начальник департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии Роман Захаров, прогнозируя отсрочку коммунального ноу-хау с 1 июля 2016 года на 1 января 2017-го, рассказал «РП» следующее: «администрация Смоленской области выполнила все предписанные работы, в частности, определила орган власти, который будет отвечать за деятельность регионального оператора. Им стал наш департамент. Однако Министерства природных ресурсов, а также строительства и ЖКХ РФ до конца 2015-го не успели утвердить единый перечень требований к «мусорному монополисту». В результате они отодвинули дату начала работы регоператора до 1 июля 2016 года. Более того, 28 декабря профильный комитет Совета Федерации рекомендовал отложить этот вопрос вообще до 1 января 2017-го. В отведенное время департамент Смоленской области разработает территориальную схему работы регоператора и подготовит конкурсные процедуры по выбору подходящей организации».
Единый оператор возьмет на себя весь комплекс работ по организации вывоза мусора, в том числе крупногабаритного, раздельно собранного вторсырья, а также по обслуживанию контейнерных площадок. Он будет поддерживать емкости в надлежащем состоянии, ремонтировать их, красить, при необходимости закупать новые, следить за чистотой. В областном центре уже несколько лет такие функции возложены на компанию «Аэросити-Смоленск».
«Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят»
Активный лоббист интересов потребителей глава комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская считает, что «мусорная инициатива» была разработана в интересах россиян и не повлечет роста совокупного коммунального платежа.
«Это более справедливый метод, ибо, как граждане сами правильно замечают, мусорит не квадратный метр, мусорит человек», - отметила Хованская. - В системе, существующей сейчас, невыгодно даже довезти мусор до полигона, у нас много несанкционированных свалок».
По словам парламентария, «в условиях кризиса неосвоенная отрасль станет «золотым дном», позволив эффективно перерабатывать отходы или использовать полученную от утилизации энергию на другие цели».
СПРАВКА «РП»
С 1 января 2016 года после внесения поправок в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» понятие ТБО (твердые бытовые отходы) заменили на ТКО (твердые коммунальные отходы). Если говорить официальным языком, коммунальные отходы - это те, которые «образуются в жилых и нежилых помещениях в процессе потребления физическими и юридическими лицами, а также товары, которые утратили свои потребительские свойства в процессе потребления их физическими или юридическими лицами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд». Проще говоря, ТКО – все те же ТБО, нуждающиеся в сборе и транспортировке, но с существенной разницей: теперь федеральное законодательство не разграничивает понятие «твердые коммунальные отходы» для жилых и нежилых помещений.