Игорь Ляхов: «Имидж партии прежде всего зависит от реальных дел»

Председатель облдумы, глава единороссов региона - о проблемах с областным бюджетом, отношениях с руководством «Единой России» и о том, считает ли он свою должность в партии «расстрельной».
Недавно руководители области на совместной пресс-конференции заявили: дополнительные социальные обязательства, которые ранее взял на себя регион, будут сохранены, несмотря на трудности с доходной частью бюджета. Это вопрос из разряда тех, которые определяют долгосрочную повестку дня. Ведь предстоит еще найти средства на выплату регионального маткапитала и пособий областным ветеранам труда. К тому же до сих пор неясно, смогут ли муниципалитеты удержаться от урезания льгот. Об этом и многом другом - наш разговор с Игорем Ляховым.
- Игорь Васильевич, в четверг вы с губернатором на встрече с руководителями областного центра Евгением Павловым и Николаем Алашеевым заявили о недопустимости сокращения социальных выплат в Смоленске. Прокомментируйте вашу позицию.
- Следует сохранить существующие льготы, даже притом что городской бюджет будет предельно дефицитным. Напомню, ранее секретарь генсовета «Единой России» Сергей Иванович Неверов высказался против заморозки соцобязательств, и президиум генсовета партии его поддержал. Областная Дума, со своей стороны, отказалась от рассмотрения законопроектов, касающихся приостановки выплаты регионального материнского капитала и денежных пособий областным ветеранам труда. А в пятницу Смоленский горсовет высказался за сохранение городской ежемесячной доплаты ветеранам боевых действий в «горячих точках».
При этом нужно понимать, что средств на исполнение взятых регионом дополнительных соцобязательств в бюджете нет. Источники - бюджетные займы или помощь федерального центра. Третьего не дано.
Если возвращаться к истории вопроса, в отношении материнского капитала планка в Смоленской области поднята очень высоко - без учета возможностей бюджета. Почему это было сделано - непонятно. Не хотел бы обсуждать политику предшествующей власти, но факты налицо. Мы оказались в числе шести регионов, наряду с Москвой, Подмосковьем, Нижегородской областью, в которых маткапитал выплачивается на второго ребенка (во всех остальных, где он есть, - на третьего и последующих). Притом в среднем его размер - 50 тыс. руб., у нас же с учетом индексации - 148 тыс. руб. Поэтому, с одной стороны, необходимо поддерживать матерей, которые сегодня рожают и воспитывают детей. С другой - ситуация с бюджетом тяжелейшая. А есть еще и третья сторона - позиция Минфина, который говорит: если вам нужны бюджетные кредиты, проанализируйте свои внутренние траты, в т. ч. социалку, - может ли их себе позволить регион? Нам указывают на моменты, где, по мнению Минфина, можно сэкономить, в т. ч. на региональные льготы. То есть руководство страны и лидеры нашей партии говорят, что мы не должны ни в коем случае ухудшать положение людей, а Министерство финансов - если мы хотим помощи, то должны разобраться со своими региональными «придумками». Поэтому этот вопрос вызывал серьезные споры в облдуме. В итоге депутаты от «Единой России» приняли решение сохранить статус-кво.
Важно, что у нас не уменьшаются затраты на социальные нужды ни в процентном выражении, ни в абсолютных цифрах. Притом что по некоторым другим программам финансирование может быть сокращено на треть или даже наполовину.
- Прокомментируйте, пожалуйста, отказ от покупки нового служебного автомобиля.
- В бюджете областной Думы на этот год были заложены средства около 5 млн. руб. на автомобиль. Но общая ситуация с бюджетом такова, что возникла необходимость сделать существенную корректировку в сторону уменьшения различных статей расходов, таких как содержание аппарата, освещение деятельности в СМИ и др. Посмотрев, где можно сэкономить, я предложил не обновлять автопарк, а перебросить эти средства на один из «горящих» вопросов. На встрече представителей регионального отделения с лидером партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым было принято решение построить ФОК в Кардымове. Регион, со своей стороны, должен оплатить проектно-сметную документацию. Я попросил направить данные средства на проект физкультурно-оздоровительного комплекса, который будет строиться по партийному проекту «Единой России».
- Принять бюджет - полдела, нужно его еще исполнить. А с этим раньше часто бывали накладки - департаменты запаздывали с освоением средств, потом в конце года вносились поправки в бюджет. А проблемы, на решение которых выделялись средства, оставались нерешенными. Могут ли депутаты взять под особый контроль, например, использование 367 млн. руб., которые получили из федерального бюджета для строительства детсадов? В этом году использовать их не успели.
- Сегодня на совещаниях с моими заместителями и руководителями комитетов мы решили: нужно предложить депутатам взять кураторство над какой-либо программой. Депутатов у нас 48, а программ - 27. Каждый, у кого есть желание, может стать экспертом по определенному направлению. Думаю, в рамках обсуждения вопроса на заседании Думы сможем заслушивать не только мнение комитета, но и предоставлять слово по  данному вопросу тому депутату, который его курирует. То же самое касается и строительства детских садов. Отмечу, эти средства пошли в работу, до конца года часть их будет освоена, оставшиеся перейдут на следующий год. Знаю, что сейчас активно идет работа по подготовке проектно-сметной документации, экспертизы и так далее. Очень надеюсь, в 2014-м мы очень серьезно продвинемся в решении детсадовской проблемы: планируются строительство и реконструкция в общей сложности девяти дошкольных учреждений.
- Алексей Островский как-то высказал пожелание, чтобы вы продолжали уделять внимание АПК, который курировали во время работы заместителем губернатора ...
- Алексей Владимирович просил не остаться в стороне от вопросов АПК, учитывая, что у меня, скажу без ложной скромности, богатейший опыт в этой сфере. Большую часть проблем отрасли знаю изнутри, нахожусь в тесном контакте со своими коллегами-аграриями и руководством департамента.
У нас хорошие деловые отношения с министром сельского хозяйства Николаем Васильевичем Федоровым, а также с Николаем Васильевичем Панковым, председателем комитета по аграрным вопросам Государственной Думы. Будем использовать все имеющиеся рычаги, чтобы решать проблемы регионального АПК.
- Теперь несколько вопросов к вам как к руководителю регионального отделения «Единой России». Как складываются отношения с партийным руководством?
- В выходные я принял участие в большом партийном семинаре в Москве, который вел Сергей Иванович Неверов. Исходя из услышанного - руководство страны прекрасно понимает сложное положение региона и позицию смоленских единороссов. Сергей Иванович следит за решением проблем, которые были обозначены на встрече с Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Пока не удалось решить два вопроса: водоснабжение в Вязьме и станция обезжелезивания «Бежин Луг» в Рославле. Но мы сдаваться не намерены.
- После перехода в областную Думу Ольги Васильевой осталось вакантно место вице-губернатора от «Единой России». Насколько для вас принципиально, чтобы в администрации был представитель от каждой партии, входящей в коалицию?
- Заместитель-единоросс в команде Островского есть. Это Игорь Викторович Скобелев, который является членом партии «Единая Россия». 1 декабря оканчивается срок контракта у членов администрации, и кадровые перемены не исключены. Но, на мой взгляд, губернатор при выборе кандидатуры на тот или иной пост рассматривает не партийную принадлежность, а профессиональные качества.
- Должность секретаря Смоленского регионального отделения называют «расстрельной» - с конца 2000-х годов все ваши предшественники с этого поста уходили не очень по-доброму. Что-нибудь изменилось?
- Сергей Иванович Неверов и Вячеслав Викторович Володин (первый заместитель руководителя администрации президента. - «РП») на семинаре в Москве дали положительную оценку Смоленскому региональному отделению и поблагодарили за работу. Это говорит о том, что у нас не все так плохо. Конечно, это заслуга всех единороссов, а не только секретаря. Что касается должности, то она непростая, работа эта нелегкая, особенно на фоне существующих проблем. Тем не менее, понимая, что мне этот пост доверили партийцы региона и мою кандидатуру утвердил генсовет, готов работать с максимальной самоотдачей. А чтобы имидж партии был на высоком уровне, для этого необходимы реальные дела.