Готовьте деньги: ЖКХ на пороге большого ремонта

Вот-вот стартует программа капремонта многоквартирных домов, рассчитанная на 30 лет.
Государство, приняв в декабре 2012 года ФЗ №271, фактически умыло руки, освободив себя от проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов (МКД). Спасение утопающих - дело рук самих утопающих!
По данным Росстата, в стране свыше 2,5 млн. МКД, из которых более половины нуждаются в капремонте. Затраты необходимы космические - 3,5 трлн. руб. На Смоленщине в капитальном ремонте нуждается около 7 тыс. МКД. Вернее, столько домов после мониторинга и паспортизации попало в программу. За скобками остались весь аварийный жилфонд, дома блокированной застройки (с двумя разными входами, двумя квартирами).
Цифры - цифрами, но всегда увлекательнее то, что за ними стоят люди. Интересна их точка зрения на проблемы, поднятые статистикой.
Николай БАРАНОВ - председатель общественного совета 20 многоквартирных жилых домов в Сортировке и Колодне - районах, где расположены инфраструктурные объекты железной дороги: ремонтное депо, Белорусская-Сортировочная, дистанция и т. д.
И жизнь Николая Михайловича с 2005 года, по его словам, - сплошной капитальный ремонт.
Свое нужно отвоевывать
- Жилье здесь, в Сортировке, разных лет постройки, - режет воздух ребром ладони Баранов.- Все возводилось Министерством путей сообщения, а потом, когда в 1990-х происходила оптимизация, отошло Смоленску. Дома должны были передаваться отремонтированными, железная дорога выделяла на это материалы и деньги. Но здания почему-то так и остались с протекающими крышами и залитыми подвалами.
В 2005-м жильцы объединились в общественный совет. Жители микрорайона реально замерзали зимой, а глава Заднепровья в одной из газет рапортовал: отопительный сезон прошел нормально. О Сортировке - ни слова. Мы надеялись: пригласим представителей власти, они все увидят своими глазами и станут что-то делать. Но быстро поняли: никому это не нужно. Собрали все материалы и жалобы за период отопительного сезона, обобщили и передали в прокуратуру, сотрудники которой выявили нарушения. Собственники домов параллельно подали в суд и победили. В 17 домах был сделан перерасчет за отопление. Летом на всех трех ЦТП района заменили обогреватели. Проблема была решена. Стало ясно: свое нужно отвоевывать.

Тендер - ремонт - суд?
- 17 апреля на «круглом столе» «Соблюдение прав граждан при проведении капремонта в МКД» вы сказали, что он запоздал на полгода. Почему?
- Люди уже знают (правда, далеко не все!), что с октября нужно платить за капитальный ремонт, а как это станет работать, не имеют ни малейшего представления. Смолян посылают на сайты соответствующих структур и говорят: там все есть. Но у меня нет компьютера, и что делать?
Еще в ноябре 2013 года на координационном совете в обладминистрации общественность стала говорить: пора начинать работать с населением. Что нужно снизить «столичный» тариф с 7,70 руб. до смоленских 5,60 руб. за квадратный метр. Всего прошли три такие встречи, и с них многие уходили разочарованными. Как только начинались вопросы по существу, выступавшие, на мой взгляд, начинали «плавать». В целом же все прекрасно: мы соберем деньги и начнем ремонт. А кто будет заниматься капремонтом? ДРСУ, СМУ? Их нет, узбеков и таджиков на всех не хватит. Говорим устроителям: дорогие товарищи, нам нужен единый пакет документов по капремонту: дайте протокол собрания и анкету голосования с вопросами. Отвечают: пока не готовы. И вручают их нам только в конце марта, и то потому, что общественность давила и требовала.
Конкурсы на капремонт МКД состоятся, кто-то их обязательно выиграет. Но если вспомнить, как они проводились по набережной, зоопарку и дорогам...
В конечном итоге виноватыми окажутся собственники, поставят они подпись под актом приемки ремонтных работ или нет. Вот наш пример: капитальный ремонт дома по ул. Седова, 22, выигранный через суд. Для починки крыши нашли московскую фирму, обещавшую 25-летнюю гарантию на современные материалы и работу. Прошло два года - и края крыши подняло. Стали этих москвичей искать, а компания исчезла. Городская администрация акт приемки подписала, старший дома - нет. Снова суд. Жильцы его выиграли, но когда решение исполнят - непонятно.
- Сколько домов в Сортировке и Колодне по выигранным жильцами судам администрация города должна отремонтировать?
- Больше десяти. Сделали только три. Про остальные чиновники говорят: нет средств. И на «круглом столе» подтвердили, что никаких сдвигов в этом вопросе пока не наблюдается. Судебные решения не выполняются.
Без просвета?
- Считаю, что наш регион довольно формально подошел к выполнению этого закона. Всех «молчунов» чиновники запустят в «общий котел» Регионального оператора. Будут собирать деньги и ремонтировать дома. Со «спецсчетом» на дом, конечно, разумнее, но там и мороки больше.
- На одной из упомянутых встреч вы говорили про эти домовые «спецсчета», открытые на определенные дома в банках.
- Говорили. Про счета, проценты, комиссии. Это же приличные деньги. И никто толком ничего не объясняет. Про «котловые» я просто молчу. Там просто: вносишь - и все. Распоряжаться «котлом» будут другие люди.
- Сколько домов в вашем микрорайоне откроют «спецсчета»?
- (Пожимает плечами.) Несколько. Жители после встреч со специалистами, которые мы организовали, понимают их выгодность, но, к сожалению, немногие хотят брать на себя ответственность. По моему мнению, всей предварительной работой должен заниматься региональный оператор. Собственники проводят собрание, выбирают форму финансирования ремонта - «общий котел» или «спецсчет» - и назначают ответственного. Все остальное - дело регоператора: предложить банк, заключить договор с ним, найти подрядчика и т. д. Но это очень сложный вопрос.
- А что вы вообще можете сказать о региональном операторе?
- Он появился в начале марта, и укомплектован ли штат, я не знаю. Программа рассчитана на 30 лет. Но зачем все эти грандиозные планы на десятилетия, если уже сейчас у людей проявляются апатия и полное равнодушие? Государство отказалось от своих обязательств по капремонту домов, а где гарантии, что это не сделает регоператор?
Автор: Михаил Матюшенков.
КСТАТИ
По данным социологических опросов, смоляне считают что:
- не до конца продуман порядок оформления обсуждения и решения общего собрания собственников МКД;
- в законе заложена возможность непрозрачной работы регионального оператора;
- законодательно не закреплено получение страховых и компенсационных выплат при банкротстве, мошенничестве и др.;
- отсутствует система индексации собираемых средств.
Из материалов, предоставленных участникам «круглого стола» «Соблюдение прав граждан при проведении капитального ремонта в многоквартирных домах», организованного Уполномоченным по правам человека в Смоленской области.