В свое время государство гарантировало, что в домах, переданных в собственность гражданам на правах приватизации, бывший наймодатель (как правило, это муниципалитет) обязан провести капитальный ремонт. Такие требования содержатся в ст.16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Правом на проведение капремонта обладают владельцы квартир в тех домах, которые нуждались в нем до 1 марта 2005 года. Поэтому в этом «почетном ряду» находятся тысячи смоленских пятиэтажек и девятиэтажек, введенных в эксплуатацию до 1990 года. Люди выиграли суды, а потом узнали: у муниципальных властей нет денег, чтобы произвести эти самые капремонты, и на сколько лет теперь растянется выполнение судебных решений, одному богу известно. Во всяком случае, на этот вопрос на Координационном совете при администрации Смоленской области по вопросам в сфере ЖКХ никакого вразумительного ответа я не получила.
Итак, дано: огромное количество домов, подавляющее большинство из которых за всю свою многолетнюю «жизнь» ни разу так и не увидело капремонта, а некоторые и текущего. Отсюда прохудившиеся крыши и инженерные коммуникации, текущие межпанельные стыки и другие жилищно-коммунальные «чудеса на виражах». И, видимо, ситуация накалилась до точки кипения - государство решило забыть о своих обязательствах, вводя всероссийскую программу капремонта - сняло с себя ответственность за ремонт и содержание старых домов.
Как говорится, всех, кому должно, прощаю.
Собственники квартир с 1 января 2014 года начнут пожизненно оплачивать капремонт домов благодаря вступившему в силу ФЗ №271 «О внесении изменений в Жилищный кодекс». А теперь давайте попробуем разобраться, как будут собирать и расходовать эти деньги.
В каждом субъекте РФ, в том числе и в Смоленской области, появится специализированная некоммерческая организация - Региональный оператор. Его основная цель - собрать деньги и обеспечить проведение капремонта многоквартирных домов. В свою очередь, администрация области примет региональную программу капремонта, согласно которой и определяется очередность проведения этого самого ремонта всех многоквартирных домов (с учетом их возраста и износа). Причем каждый год эту программу обещают «актуализировать», то есть подправлять.
Каков размер платы?
Сие пока неизвестно, размер ежемесячного взноса на капремонт должна установить Администрация Смоленской области. Ее ориентировочный размер - от 5 до 10 руб. за квадратный метр. Если взять стандартную квартиру 54 кв. м, то ежемесячный платеж составит от 270 до 540 руб. в месяц.
Каков порядок оплаты?
По информации газеты «ЖКХ на службе смолян» и доклада, прозвучавшего на Координационном совете, у нас есть всего два пути.
Первый вариант. «Молчуны»
Собственники перечисляют платежи в «общий котел», на счет Регионального оператора. Еще его называют «кассой взаимопомощи»: вы деньги платите, но, по большому счету, никаких гарантий, что в вашем доме в течение 30 лет действия региональной программы произведут капремонт, в принципе, нет. Во всяком случае, по мнению экспертов, в законе не предусмотрено на этот счет никаких механизмов, гарантирующих собственнику финансовый и юридический контроль над его отчислениями на капремонт многоквартирного дома.
Галина Хованская, глава комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы РФ, заявила, что «это нарушает и Гражданский кодекс РФ, это противоречит и Конституции РФ. Собственник несет бремя содержания своего имущества, но не чужого. И включать всех по умолчанию в так называемый общий котел не представляется возможным.
Главная идея закона о капремонте в том, что один собственник платит за другого».
Второй вариант. «Свой котел»
Собственники вправе не отдавать деньги в «общий котел», а сформировать Фонд капитального ремонта только своего дома. Для этого им нужно провести общее собрание и принять решение по следующим вопросам:
1. Размер ежемесячного взноса на капремонт, который не должен быть меньше минимального размера, установленного органами власти.
2. Перечень услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме.
3. Сроки проведения капремонта, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капремонта.
4. Кто станет владельцем спецсчета, и в каком банке будет открыт такой счет.
Владельцем счета может быть ТСЖ, ЖСК либо Региональный оператор (в этом случае он ведет счет вашего дома отдельно от других домов). И все! Но поскольку более 80 процентов жилищного фонда находится в управлении управляющих организаций, то для большинства смолян уготована одна дорога - в непрозрачный «общий котел».
Платить в «общак» или аккумулировать средства на счете дома?
Вы наверняка захотите уточнить какие-то моменты по поводу уготованной для всех нас «капитальной» расплаты, поэтому предлагаю воспользоваться виртуальной приемной Координационного совета при администрации Смоленской области по вопросам в сфере ЖКХ. Отныне она работает не только на сайте департамента Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, но и на сайте газеты «Рабочий путь».
Чем чревата неуплата взносов на капремонт?
За неуплату либо несвоевременную уплату взносов на капремонт грозит пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. На сегодня эта ставка составляет 8,25 процента годовых, то есть в среднем месячная задержка платы может обойтись в 200 - 300 руб. А если дело дойдет до суда - должник также будет обязан возместить все судебные издержки.
Когда платежи за капремонт станут обязательными?
Сначала администрация области должна принять необходимый пакет документов:
- установить минимальный размер взноса на капремонт;
- установить порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
- создать регионального оператора;
- принять региональную программу капремонта (вместе с порядком учета и выплат средств капремонта и порядком осуществления контроля).
После этого собственникам дается четыре месяца на выбор одного из вариантов формирования фонда капремонта, и платежи за капремонт станут обязательными для всех собственников помещений в многоквартирных домах.
Автор: Татьяна Марченкова.