Общественная палата вот-вот будет создана

На последнем заседании Смоленской областной Думы депутаты окончательно приняли областной закон «Об Общественной палате Смоленской области», идея создания которого впервые была высказана Уполномоченным по правам человека в Смоленской области Вячеславом Осиным в декабре 2005 года на IV Народном Соборе. В соответствии с принятым законом Общественная палата призвана обеспечивать «согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления».

Делать это предполагается с помощью:

* привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;

* выдвижения и поддержки инициатив граждан, имеющих важное значение для области и направленных на реализацию их конституционных прав, свобод и законных интересов;

* проведения общественной экспертизы законопроектов, проектов нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления;

* осуществления общественного контроля над деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления.

В состав Общественной палаты войдут 36 человек: 12 граждан будет выдвинуто губернатором, 12 - общественными объединениями, 12 - органами местного самоуправления. Членом Общественной палаты сможет стать гражданин, постоянно проживающий на Смоленщине и достигший 18 лет. В ее состав не смогут войти действующие чиновники; лица, признанные судом недееспособными; лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. Работать они будут на общественных началах, причем свое членство в партии им придется приостановить. Фракций в Общественной палате не будет, заседания должны проходить не реже одного раза в три месяца. Заключения Общественной палаты будут носить рекомендательный для органов государственной власти и местного самоуправления характер. Смоленская областная Дума, администрация области, органы местного самоуправления должны обеспечить присутствие на своих заседаниях уполномоченных членов Общественной палаты; они обязаны предоставлять по запросам Общественной палаты необходимые ей сведения.

Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты возложено на аппарат областной администрации. Она не будет являться юридическим лицом, не будет иметь государственной регистрации. Как пояснил журналистам председатель Смоленской областной Думы Владимир Анисимов, такая форма существования Общественной палаты выбрана для минимизации расходов на ее содержание. На недавней пресс-конференции г-н Анисимов достаточно скептически отозвался о вновь создаваемом органе и его потенциальных возможностях, риторически спросив у журналистов: «В Америке есть Общественная палата? И ничего, как-то без нее обходятся». Насколько удалось понять, причиной такого отношения стала работа той Общественной палаты, которая до недавнего времени существовала при Смоленской областной Думе. Г-н Анисимов никак не может забыть высказанную членами этого органа инициативу перевести их работу на постоянную основу с выплатой соответствующей зарплаты.

В течение 30 дней со дня вступления в силу областного закона «Об Общественной палате Смоленской области» губернатор должен опубликовать сообщение о начале формирования этого органа. В течение тех же 30 дней он определяет кандидатуры 12 граждан РФ, «пользующихся доверием общества», и предлагает им войти в состав Общественной палаты. Именно им предстоит выбрать 12 коллег из числа кандидатов, выдвинутых органами местного самоуправления. Затем эти 24 члена Общественной палаты выбирают еще 12 коллег, кандидатуры которых выдвинуты общественными объединениями.

Губернатор Виктор Маслов уже заявил, что в состав Общественной палаты им будут предложены «незамыленные» фигуры.