Губернатору Смоленской области дали три месяца

В минувшую пятницу вице-премьер Дмитрий Козак посетил несколько строящихся юбилейных объектов, после чего в здании администрации области провел заседание федерального организационного комитета по подготовке и проведению празднования 1150-летия Смоленска. На Смоленский железнодорожный вокзал заместитель председателя Правительства РФ прибыл в спецпоезде и сразу вместе с губернатором направился на строительство набережной Днепра - одного из 76 пунктов основных юбилейных объектов.
Набережная не уплывет
Как пояснил глава региона Алексей Островский, уже при ведении строительных работ на набережной, протяженность которой составляет 840 метров, выяснилось, что там необходимы дополнительные инженерные сети. Тем не менее подрядчик готов уложиться в средства, предусмотренные в рамках существующего контракта, без дополнительных вливаний. Все требуемые объемы работ будут выполнены. Но есть другие нюансы.
- Прежняя администрация ставила вопрос о том, что необходимы деньги на приведение в порядок правобережной стороны Днепра. Смысл прогулочной части левого берега, когда люди видят неухоженную сторону, несколько теряется, - отметил Алексей Островский. Поэтому, при одобрении вице-премьера, он готов ставить вопрос перед федеральным центром о финансировании благоустройства правого берега.
Но г-н Козак посчитал, что приведение его в порядок - элементарная и ежедневная работа администрации города. Представитель генподрядчика - ООО «Аэротехстрой» - показал высокопоставленному гостю проект набережной с вантовым пешеходным мостом, прогулочными площадками и парковой зоной.
По просьбе губернатора строитель пояснил, почему нельзя «перебросить» деньги, предназначенные для обустройства затопляемой части, под благоустройство верхнего яруса набережной, как это ранее предлагал сделать вице-премьер.
- Укрепление берега идет с нижнего на второй, потом на третий ярус. Если не укрепить первый ярус, то может произойти сползание (не из-за подобной ли модернизации «уплыла» набережная, строившаяся к юбилею в Ярославле? - Прим. авт.), - объяснил генподрядчик.
Кстати, вариант экономии капиталовложений, которые использовали на перенос сетей, нашли. Ранее, по проекту, благоустроенная набережная упиралась в мост по улице Дзержинского, и не было замкнутого цикла прогулки. Как выразился губернатор, «она вела в никуда». Теперь набережную укоротили, в результате чего вход-выход будет с обеих сторон. Верхний ярус набережной озеленят, обустроят детские площадки. Совместно с администрацией города намечено обсуждение проектов о размещении на набережной кафе, ресторанов и других развлекательных площадок.
Дмитрий Николаевич заметил, что красивая набережная - это хорошо, но ее вид могут испортить облупленные фасады расположенных поблизости домов, запущенные дворовые территории. Алексей Владимирович заверил замглавы правительства, что все будет приведено в порядок.
Далее кортеж с московскими гостями отправился вверх по улице Дзержинского, реконструкция которой должна продолжиться в этом году. Жаль, что вице-премьер пожаловал не в конце апреля - мае, когда по вдребезги разбитой дороге невозможно было ездить. Сейчас асфальт кое-как подлатали и даже помыли. Но просчет проектировщиков, в результате которого после выноса бордюров для расширения проезжей части улицы осветительные опоры так и остались на дороге, высокопоставленный чиновник наверняка заметил.
Бассейн на третьем этаже, или Неоправданные расходы
На объекте физкультурнооздоровительного комплекса в Реадовке Алексей Островский сказал Дмитрию Козаку, что один из «нонсенсов» данного проекта то, что в нем зона бассейна вынесена на третий этаж.
А это привело к огромному удорожанию сметной стоимости. Но изменить ничего нельзя. Подрядчик выполняет работы не только в определенные сроки, но даже с опережением. Вице-премьер посетовал, что заказчик еще при проектировании должен был оптимизировать средства, отпущенные на тот или иной объект, и вместо неоправданных расходов можно было бы благоустроить прилегающие территории. И вообще, по его мнению, ФОК стоимостью более миллиарда рублей - не самая «кровоточащая» проблема для Смоленска. Здесь нужно выбирать приоритеты.
- Бывший губернатор докладывал, что все выдерживается в разумных пределах. А сейчас вдруг обнаруживаем: из областного бюджета покрываем ничем не оправданные излишества. Объект надо заканчивать, а людей, которые проектировали, к ответственности привлекать. Пусть те 500 миллионов, которые сюда вложили, вернут в бюджет, - на полном серьезе сказал Дмитрий Козак.
А Алексей Островский дополнил: «Через продажу своего имущества».
Последним в маршруте высокопоставленного гостя стало посещение строительства культурно-выставочного центра им. Тенишевых, рядом с драмтеатром. По словам губернатора, здание имеет огромные выставочные залы, которые в Смоленске вряд ли будут использоваться полностью. Поэтому считает, что частично их следует переоборудовать под творческие мастерские.
Виновные ответят
На заседании организационного комитета, поздравив Алексея Островского со вступлением в должность губернатора, Дмитрий Козак призвал все органы власти всячески содействовать руководителю региона в решении застаревших проблем, доставшихся ему от прежней власти.
- Несмотря на бравурные доклады, которые поступали в течение последних двух лет, сегодня мы смогли убедиться, что очень многие из них не соответствуют действительности, - констатировал вице-премьер и сообщил, что удовлетворение по подготовке к празднованию 1150-летия Смоленска вызывают лишь немногие отдельные объекты. Поэтому новой администрации области придется активно работать как по исправлению прежних недочетов, так и продолжать выполнение плановых мероприятий по подготовке к юбилейной дате города.
- Нехорошо ссылаться на предшественников, но на сегодня Алексей Владимирович имеет на это право. А уже месяца через три такого права у новой администрации не будет, -заявил г-н Козак и просил засучив рукава всех дружно приняться за работу.
Вице-премьер отметил, что 11 зданий федерального значения, находящихся в зоне гостеприимства города, безусловно, должны быть отремонтированы к юбилею и стать образцом того, как их необходимо содержать. В то же время необходимо, чтобы не только многоэтажные жилые дома, но и частный сектор выглядел благоустроенно. Для этого администрации города необходимо договариваться с домовладельцами. На самом деле пока такая работа не проводилась, и ее следует развернуть. А к тем, кто этого не хочет, и власть употребить нужно. Тем более что уже приняты поправки к закону, позволяющие муниципальным властям понуждать людей содержать свое жилье и прилегающую территорию надлежащим образом.
В свою очередь Алексей Островский отметил, что работы по таким юбилейным объектам, как физкультурно-оздоровительный комплекс, стадион СГАФКСТ, комплекс объектов инфраструктуры СмолГУ, здание государственного архива, строительство разноуровневой транспортной развязки на 382-м км автодороги М-1 «Беларусь» выполняются подрядчиками в соответствии с планами-графиками, высокими темпами строительно-монтажных работ. Денежные средства осваиваются своевременно, а нередко и с опережением плановых заданий. Но существует и ряд тревожных объектов. Проведенный анализ показал, что проектные решения по некоторым из них имели крайне низкое качество, и сейчас завершается их корректировка.
Главной проблемой в подготовке к 1150-летию города Алексей Островский назвал неспособность руководства города и области находить совместно с крупнейшими генеральными подрядчиками взаимоприемлемые решения по реализации исполнения пунктов плана основных мероприятий.
Кроме того, основной причиной слабых темпов строительно-монтажных и дорожных работ на объектах было отсутствие оборотных средств у подрядчиков. В настоящий момент этот вопрос совместными усилиями удалось решить.
Губернатор заявил, что впредь будут приниматься все меры по укреплению единого понимания и согласованности действий всех сторон в исполнении упущений предыдущего времени и по установлению строжайшего контроля над сроками и качеством проведения работ на всех юбилейных объектах. А если потребуется, применит самые жесткие санкции к недобросовестным исполнителям. Но существует ряд вопросов, которые без поддержки федерального центра региональным и местным властям решить не удастся.
Под угрозой срыва находится завершение строительства культурно-выставочного центра им. Тенишевых, крайне необходимого городу для проведения выставочных и презентационных мероприятий различной направленности. Сумма на его строительство, предусмотренная распоряжением Правительства РФ, составляет 360 млн. руб., в том числе: 180 млн. руб. - средства федерального бюджета; 180 млн. руб. - средства бюджета Смоленской области. В 2011 году в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета Смоленской области выделено 89 млн. руб., из регионального бюджета - 50 млн. руб. Средства из федерального бюджета на 2012 - 2013 годы не предусмотрены.
На этот год не выделены из федерального бюджета средства на реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры (288,2 млн. руб.) и на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья (216,69 млн. руб.). Общая сумма по двум пунктам плана составляет 504,89 млн. рублей. В 2013 году федеральное недофинансирование по этим же объектам составляет 116,3 и 27,5 млн. рублей соответственно.
Кроме этого, не решен вопрос финансирования из федерального бюджета реконструкции детского оздоровительного лагеря «Орленок» с круглогодичным циклом использования и строительства детского эколого-биологического центра «Смоленский зоопарк».
Завершение строительно-монтажных работ на этих объектах в установленные сроки возможно лишь при условии выделения в 2013 году в полном объеме запланированных средств федерального бюджета: на строительство зоопарка - 100 млн. рублей, детского оздоровительного лагеря «Орленок» - 17,4 млн. рублей.
В целом общая сумма недофинансирования целого ряда мероприятий плана федеральным бюджетом РФ на 2012 год составляет около 610 млн. рублей, на 2013-й - более 300 млн. рублей.
В заключение Дмитрий Козак сказал смоленским журналистам, что его впечатление от увиденного не очень оптимистично, но оптимизм появляется в связи с приходом новой администрации Алексея Островского. Время по подготовке юбилейных объектов упущено. Тем не менее: «Однозначно, мы уложимся в те сроки, которые обозначены правительством», - сказал Козак и добавил: «А то, что не успеем сделать, отнесем на счет тех, кто виноват в этом, и я абсолютно уверен, они будут привлечены к ответственности".