Налоги населения осядут на местах

В небольших городах и поселках практически нет работы, и население вынуждено выезжать на заработки в близлежащие областные центры, а то и в столицу. Там же люди оставляют и уплаченные со своей зарплаты налоги, пополняющие казну большого города, и без того пребывающего в выгодном положении по сравнению с депрессивным поселением.

По оценкам экспертов, лишь в прошлом году иногородние работники московских предприятий заплатили в столичный бюджет около 14 млрд. рублей в виде подоходного налога! При этом бюджет Московской области недосчитался 3 млрд., Ленинградской области - миллиарда рублей.

В комитете Государственной Думы по бюджету и налогам обсуждается законопроект, в соответствии с которым налог на доходы физических лиц (НДФЛ) будет уплачиваться не по месту работы налогоплательщика, как сейчас, а по месту его жительства. Что это изменит? Авторы законопроекта «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ по переводу уплаты налога на доходы физических лиц по месту проживания работников» уверены, что изменение схемы уплаты НДФЛ заставит местные власти развивать производство на своей территории, заботиться об увеличении численности населения. Кроме того, работнику станет проще получить налоговые вычеты, предоставляемые за счет средств того бюджета, куда были уплачены налоги.

- Мне кажется, для Смоленской области это предложение очень актуально, - считает начальник областного управления Федеральной налоговой службы РФ Геннадий

Посохин. - Я работаю в регионе недавно, но знаю, что часть населения муниципальных районов, расположенных недалеко от Москвы - Гагаринского, Вяземского, Сафоновского, - работает в столице, и налоги их, разумеется, поступают в бюджет Москвы. Но живут-то эти люди в своем муниципальном образовании, пользуются услугами транспорта, коммуникациями и так далее, обращаются за помощью в местную больницу, их дети учатся в местной школе. По своей сути эти предложения как минимум справедливы. Сейчас поселениям не на что жить и развиваться, у них дефицитные бюджеты, и главам все равно приходится стоять с протянутой рукой, а Смоленская область, в свою очередь, по-прежнему нуждается в дотациях из федерального бюджета. Такое положение вещей смазывает саму идею местного самоуправления.

По мнению специалистов, самым трудным в судьбе этого законопроекта окажется решение технических вопросов. Он очень сложен в реализации, ведь сбор средств (администрирование налога) существенно усложнится. Речь фактически идет о том, чтобы предприятия, нанимающие на работу иногородних граждан, ежемесячно подавали налоговую декларацию на каждого такого работника! Очень сомнительно, что такая перспектива их обрадует. С другой стороны - было бы принято политическое решение. Во-первых, современные технологии позволяют сделать процесс составления таких деклараций рутинным. Во-вторых, куда им - работодателям - деться? Смогут ли они отказаться от иногородней рабочей силы и найти достаточное количество москвичей, готовых работать за такую зарплату? Сомнительно.