Бюджет сэкономит на «коммуналке»

Смоленская областная Дума приняла в первом чтении областной бюджет на 2007 год

Доходы стекаются в областную казну

Ситуация в областной экономике не меняется. Рост цен на продукцию опережает рост объемов производства, а объем инвестиций - притом что сейчас к инвестициям начали относить даже амортизационные отчисления - падает. По-прежнему сохраняется централизация всех доходов в областной казне, объем которой составляет 74 процента от консолидированного бюджета Смоленской области. «Придумали это не мы - точно так же с конца 90-х годов формируется федеральный бюджет, - отметил депутат Александр ГОРШКОВ. - Но дело в том, что результата эта самая централизация не приносит. Вряд ли проблемы муниципальных образований в Смоленске виднее, чем на местах. Кроме того, коррупция не снижается, а растет, количество финансовых нарушений не уменьшается, а увеличивается. Вот казначейское исполнение бюджетов всех уровней, контроль на уровне первичных бухгалтерских документов пользу приносят, и здесь с областной администрацией невозможно не согласиться».

Реформу ЖКХ решено приостановить

Странным показалось депутатам решение областной администрации приостановить в 2007 году действие двух важнейших областных программ - программы реформирования ЖКХ и программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Проектом бюджета на 2007 год предусматривается выделить всего 40 миллионов рублей на капитальный ремонт жилых домов; 44 миллиона рублей - на реализацию областной программы энергосбережения. Это слишком незначительные средства для того, чтобы улучшить положение в этих сферах. Кстати, в прогноз социально-экономического развития на 2007 год вообще не вошли разделы, посвященные ЖКХ и строительству.

Сто тысяч «мертвых душ»

Второй год подряд депутат Горшков публично отмечает расхождение в цифрах, которыми характеризуется занятость населения. В прогнозе социально-экономического развития Смоленской области указано, что в экономике региона занято 478 тысяч человек. По данным Фонда обязательного медицинского страхования, страховые полисы имеют 615 тысяч неработающих смолян. Если сложить ту и другую цифры, получим чуть меньше 1,1 миллиона человек, в то время как население Смоленской области уже опустилось ниже отметки в один миллион. Сто тысяч «мертвых душ» - это многовато, но уже два года подряд депутатам областной Думы не удается получить по поводу такого расхождения статистических данных никаких разъяснений.

Кому достанутся деньги из «бонусного фонда»?

В будущем году в областном бюджете будет предусмотрен т.н. «бонусный фонд» в объеме 50 миллионов рублей, который будет распределяться среди тех муниципальных районов, которые покажут наибольшую активность в увеличении доходной базы местных бюджетов, привлечении инвестиций, развитии социальной сферы и т.п. Это нововведение главам местного самоуправления нравится. В принципе, им по душе и национальные проекты, однако кое в чем они оказались совершенно не продуманными. Так, например, в рамках национального проекта «Здоровье» муниципальные больницы получили дорогостоящую технику, и это не может не радовать. Но вот работать она может только в специально подготовленных помещениях, а обслуживаться - специально подготовленными людьми. Денег на это в местных бюджетах нет, причем речь идет об очень существенных суммах: прежде чем начинать пользоваться подарками, полученными от министра Зурабова, главе Гагаринского района, например, нужно где-то изыскать три миллиона рублей на решение указанных задач! По словам Владимира Иванова, правительство издало постановление, согласно которому администрации субъектов Федерации должны участвовать в таких расходах, однако проектом областного бюджета на 2007 год ничего подобного не предусматривается.

Это и многие другие замечания к проекту областного бюджета на 2007 год, возможно, будут учтены при подготовке главного финансового документа ко второму чтению. Главный областной финансист Игорь Скобелев считает, что недовольство депутатов связано не с недостатками проекта бюджета, а с отсутствием у них достаточной информации для компетентного суждения.